“热词”是省“两会”不变的主题。哪些词语出现最多，哪些字眼首次见面?“高频词”与“新词”共同构成的热词，昭示着下一年政府工作的重点与方向。它们涵盖了我省经济社会建设的方方面面，是河南经济发展、社会管理、城市建设、改善民生方面的“指南针”。每一个热词，都蕴含着一篇河南发展的大文章。

高频词

“发展”出现153次成今年政府工作报告“最热词”

2015年的政府工作报告中，“发展”出现了107次，成为高频词之首，接下来依次是改革(57次)、制度(28次)、人民(18次)、民生(14次)、新常态(4次)。

而今年的政府工作报告中，“发展”再创新高，出现的次数达到了153次!例如：我省经济社会发展站在新的历史起点、坚持顺应发展趋势与把握发展阶段相结合等。

“由此可见，发展仍是河南的第一要务!”省政协委员、省政府发展研究中心主任谷建全说。

而改革同样超越去年，出现了68次。例如省级政府机构改革顺利完成、省直管县改革走在全国前列、加快金融改革发展等。“河南改革与全国一样，进入了‘攻坚克难’的阶段。”省社科院院长张占仓说。

“人民”则升至第三位，出现了21次。例如人民的期待鞭策着我们等。“做好本职工作，造福全省人民，不辜负人民对我们的期望!”省人大代表、河南省祁湾建筑公司董事长李玉坤。

而今年与“人民”同列“三甲”的词汇是“金融”，出现次数也是21次。“过去的一年，金融豫军蓬勃发展，未来，河南要紧紧抓住金融业这个服务业中的‘牛鼻子’和发展机遇。”省人大代表、省政府金融办主任孙新雷说。

报告高频词出现次数

2015年政府工作报告

发展107次

改革57次

制度28次

人民18次

民生14次

新常态4次

2016年政府工作报告

发展153次

改革68次

人民21次

金融21次

新词

“一个引领”、“五个坚持、五个着力”

原文：为确保“十三五”良好开局，工作中要突出“一个引领”，做到“五个坚持、五个着力”。

解读：“一个引领”是以习近平总书记“经济发展新常态怎么看、怎么干”的重要论述为引领;“五个坚持、五个着力”是指坚持把发展作为第一要务，着力保持经济较高速度增长;坚持五大发展理念，着力促进转型提质增效;坚持深化供给侧结构性改革，着力培育发展新动能;坚持四化同步发展，着力拓展发展新空间;坚持改革发展稳定统筹平衡，着力防范化解风险维护社会稳定，牢牢把握工作主动权。

藏粮于地、藏粮于技

原文：提高粮食产能。落实藏粮于地、藏粮于技战略。解读：前者就是适时调节粮食产量和生产能力的关系;后者就是向科技要粮，走依靠科技进步、提高单产的内涵式发展道路。

3开港经济带

原文：建设开港经济带。

解读：省人大代表、省人大财经委员会委员、河南大学中原发展研究院院长耿明斋说：加强开封市及沿线县区与郑州航空港综合经济实验区、郑州国际陆港的经济联系，带动产业发展，形成一条新的经济带。

4空铁国际国内双枢纽

原文：打造空铁国际国内双枢纽。解读：这是航空国内国外物流双枢纽、铁路国内国外物流双枢纽的简称。

5书香中原

原文：建设书香中原。

解读：2015年，我省从4月23日至8月31日开展了为期四个多月的“书香中原”全民阅读活动，激发群众阅读热情，弘扬主旋律，传播正能量。

6静脉产业园

原文：加快园区循环化改造和静脉产业园建设，开展低碳城市和园区试点。

解读：这是一种形象化的比喻，是指以节约资源和保护环境为目的，运用先进的技术，实现各类废弃物的再利用和资源化的产业园。

7农业供给侧改革

原文：加强农业供给侧结构性改革。

解读：启动实施种植业结构调整计划，大力发展特色农业、高效农业、绿色农业和品牌农业，增加市场紧缺农产品生产，提高农产品供给的质量、效益和安全水平。

8新兴热点消费促进工程

原文：今年，实施新兴热点消费促进工程。

解读：据了解，该工程包括重点开展信息消费、新型健康技术惠民、海洋工程装备、高技术服务业培育发展、高性能集成电路及产业创新能力等方面建设。

9皮卡等轻型货车下乡政策

原文：落实好皮卡等轻型货车下乡政策。

解读：河南新一轮的汽车下乡政策即将启动，此次新一轮的政策将皮卡等轻型货车纳入产品范围。这对于需要购买皮卡的消费者来说，无疑是个好消息。

10

大国工匠

原文：今年，造就一批高技能领军人才和“大国工匠”。

解读：去年，李克强总理视察洛阳矿山机械厂时，曾跟该厂大工匠张东亮畅谈。大国工匠是指岗位特殊、技艺过人、身份平凡的一线技术员工，正是他们的精神，推动了产业的进步。

11

新型职业农民

原文：今年，培育新型农业经营主体和新型职业农民。

解读：是指具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力，以农业生产、经营或服务作为主要职业，以农业收入作为主要生活来源，居住在农村或集镇的农业从业人员。