河南自贸试验区建设成绩如何,企业最有发言权。一年来,通过自贸区的改革创新,众多企业在外贸平稳增长、业务多元拓展和降低融资成本等方面感受到了实实在在的红利,同时也为企业自己找到了新的发展机遇。
□东方今报·猛犸新闻记者 李莉/文 邱琦/图
3天拿营业执照 企业尽享“放管服”改革红利
作为河南第一个在网上办理工商登记注册,并领取登记电子营业执照的企业,河南唯爱康医疗集团有限公司的故事在河南企业界传为佳话。
去年,该公司副总裁王华南接受记者采访的画面频频亮相央视及地方媒体,“首先要感谢国家的好政策,以及河南在‘互联网+政务服务’建设上的新实践。集团下设的‘郑州唯爱康医学检验实验室’是河南第一个在网上办理工商登记注册,并领取登记电子营业执照的企业。集团下属子公司唯爱康医生集团是首批享受国家‘三十五证合一’和‘无纸全程电子化’政策利好的企业。”王华南告诉记者。
在网上办理的营业执照,从申请到拿到电子营业执照,全程只用了三个小时,这样的速度,王华南表示在以前无法想象。“以前为了解决办证的问题,我专门成立一个部门,聘用了五个人,成本很高,现在我的人不用往营业厅跑,成本降低了,效率提升了,让我们获得感很强,幸福感很强。”提及河南自贸试验区的商事改革,王华南满心的喜悦。在自贸区便利服务下,目前该企业已经从几十个人发展到二百多人,企业规模从一家医院发展到医疗全产业链的一个医疗集团公司。
实际上,一年来,越来越多的企业在自贸试验区改革中受益。去年8月28日,省政府印发了《关于中国(河南)自由贸易试验区实施第一批省级经济社会管理权限的决定》,确定河南自贸试验区实施第一批455项省级经济社会管理权限,由各片区管委会负责实施,享受省级管理权限。全面推行“三十五证合一”和“一址多照”、“一照多址”等新模式,证照分离改革试点加快推进。全面推行企业登记全程电子化和电子营业执照应用,在全国率先实现“无纸”全程电子化一步到位,打造全天候网上政务服务模式。食品、药品、化妆品、医疗器械许可事项实现网上申报、受理、审查、审批、制证等全过程电子化运行和在线实时查询及效能监察。
半小时办完两天的事 多项改革便利企业
方旭是河南自贸试验区开封片区内的一家普通企业的会计,她真切地感受到了自贸试验区改革创新的甜头。今年1月初,她登录片区网上办事大厅,下载了一份盖有国税部门公章的“三方委托扣款协议” (以下简称“三方协议”),填写公司信息后打印盖章,前后不到5分钟。拿着这份协议,方旭来到附近的开户行,银行当场审核盖章后,方旭即刻就用手机再次登录网上办事大厅,拍照上传了已盖上三方公章的协议。
同一时间,开封片区税务人员在网上收到了方旭上传的“三方协议”,审核、登记、反馈,很快,方旭收到税务提示信息,告诉他事项办理完毕。“只需跑一趟银行,整个流程仅需半个小时,这简直不敢相信。”方旭告诉记者,过去一般需要两天时间、跑四趟才能集齐三个公章,如果遇到税务窗口排队,时间就长了。
对此,开封片区税务人员坦言,以前他们都是把盖好章的协议放在窗口,等着企业上门拿,再把协议收回来审核才能完成登记,现在企业从网上就能下载带有国税公章的协议,而他们只需要通过企业上传的电子版照片就能完成审核。企业不用来回跑,办税成本也降低了。
记者注意到,为了给企业带来便利,为企业减少成本,河南自贸试验区各片区纷纷推出改革举措。郑州片区推出了一次办妥改革,开通了“政银服务”直通车,实现“开户一站通”、银行网点代办企业登记业务、“一站式”全流程金融综合服务等6项创新。开封片区建立了综合审批和综合监管平台,设立了“自贸通”企业服务平台,“四个五”行政审批新模式,首创“三网融合”综合办税,企业提交办税材料、办税时间均缩减30%以上。洛阳片区优化办事流程,打造政务服务一张网,企业通过网上办事大厅、手机办事大厅、微信办事大厅,享受企业注册、公章刻制、银行开户、外贸备案等事项,办理时限缩短三分之二以上。
多业态、多区域 企业布局越来越生态
一年来,究竟哪些企业入驻河南自贸试验区,这些企业如何分布?为什么要进入自贸区?采访中,记者发现,经过一年时间,河南自贸试验区内的企业呈现多业态、多区域布局,形态越来越生态,这些不妨从截至去年底的一组数据多角度看看自贸区。
按照片区来看,截至去年年底,郑州片区新设立企业17793家,注册资本总额2124亿元人民币。开封片区新设立企业2212家,注册资本总额507.05亿元人民币。洛阳片区新设立企业3618家,注册资本总额544.36亿元人民币。
按内外资来看,截至去年年底,新注册企业中,内资企业23484户,注册资本3098.81亿元;外资企业139户,注册资本76.6亿元。值得关注的是,第三产业在各片区占主角。截至去年年底,自贸区内第一产业152户,累计注册资本19.67亿元;第二产业2611户,累计注册资本572.72亿元;第三产业20860户,累计注册资本2582.82亿元。
在行业分布上,一年来区内新设企业以批发和零售、租赁和商务服务、科学研究和技术服务类居多。其中,郑州片区以批发和零售、租赁和商务服务、科学研究和技术服务类企业居多;开封片区以批发和零售、租赁和商贸服务类企业居多;洛阳片区以科学研究和技术服务、批发和零售、制造类企业居多。
开放促进改革,改革带来了创新创造活力迸发,星罗棋布、雨后春笋般冒出来的新企业,带来了欣欣向荣的新繁荣景象。
专家:
自贸区引领产业发展
已成招商引资重要平台
“河南自贸区为河南省营商环境的改革与提升作出了不可磨灭的贡献。”中国产业集聚研究专家、老杨会客厅创始人杨建国这样评价一周岁的河南自贸试验区。 他认为,河南自贸区正在引领产业发展,引领河南产业提质转型发展,尤其是以金融在内的第三产业快速崛起,补上了河南产业多年的短板,为河南经济高质量发展,做好了坚实的产业支撑。同时,河南自贸试验区已经成为河南引进外资的重要支撑和平台,自贸区与“一带一路”倡议之间的联系更加紧密和深入。
随着越来越多的500强企业进入自贸区,下一步关键是河南的产业如何更好地为这些龙头企业做好配套服务。北京师范大学政府管理研究院副院长,产业经济研究中心主任宋向清认为,河南自贸区一年来入驻的企业有几个特点:一是新注册企业数量多,二是新注册资金投入大,三是服务业占比重。三大片区注册企业各有侧重,反映了河南自贸区各片区发挥各自比较优势,做大产业链、做强产业群的战略倾向性,也说明河南自贸区立足中原实际,放眼国内外市场的务实与策略。这是河南自贸区进阶自贸港的基础,也是实现中原崛起的新突破。
但宋向清也提出,从数据可以看出,这个成绩单还存在若干提升的巨大空间,比如传统批发和零售业较多,而高科技产业还显得不足,五百强企业数量和投资额还有进一步提升空间,科技创新平台类和现代新型服务业偏少。未来河南自贸区各片区应进一步做好统筹,深入研究,积极出击,主动作为,充分放大自我优势,使二年级的河南自贸试验区百尺竿头更进一步。