贫穷问题是当今世界最尖锐的社会问题之一。这里的贫困主要指物质的匮乏，有多种原因造成，如分配机制不公平、生产力不发达等等。在中国，贫困问题按照地域划分主要分为城市贫困问题及农村贫困问题。

党的十九大报告指出，“坚决打赢脱贫攻坚战”。产业扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的关键举措和打赢脱贫攻坚战的重要保障，对于全面建成小康社会、实现贫困人口和贫困地区同全国人民一道进入全面小康社会具有重要意义。

产业扶贫是河南省经济技术协作集团九大战略合作项目的首要任务，足见河南经协对该项工作的重视程度。产业扶贫是国家扶贫开发工作的核心和关键，是解决贫困地区和贫困人口生存发展的根本手段，是实现稳定脱贫的必由之路和根本之策。近年来，随着扶贫领域投入力度不断加大，全省贫困地区基础设施和公共服务设施逐步健全完善，但产业发展基础还比较薄弱，对贫困地区和贫困群众的支撑带动作用有待进一步提高。

河南经协按照全省脱贫攻坚战略部署，针对当前全省产业扶贫面临的突出矛盾和问题，探索构建“一条主线、一项机制、三个一批、三个转变”的产业扶贫战略路径体系，推动扶贫产业特色化、集聚化、规模化发展，提高扶贫产业市场效益，带动贫困户参与产业、分享收益、脱贫致富。

产业扶贫是一项系统工程，必须坚持规划先行，注重规划的科学性、前瞻性和可操作性，引领和指导贫困地区产业发展壮大。一方面，要强化相关规划衔接。坚持“多规合一”理念，注重与上位规划及相关规划的衔接。另一方面，要强化规划落地实施。产业扶贫规划应立足当地实际，突出地方特色，避免大而化之;强调规划的可操作性，明确产业扶贫的路线图、时间表和责任单位;强化产业空间落地，注重产业在空间上的优化布局和落地实施，使产业项目能够落到具体的地块上;提高产业扶贫规划的严肃性，坚持一张蓝图绘到底、一年接着一年干，确保贫困地区和贫困人口能够长期稳定受益。

同时还要适应产业融合发展趋势，推动一、二、三产业交叉联动发展，培育壮大新业态、新模式，持续增强扶贫产业的发展活力和带动能力。培育发展新业态新模式，引导资源要素向规划区域加速集聚，推动扶贫产业专业化、规模化发展，努力形成区域集聚效应和地域品牌特色，不断提高贫困地区扶贫产业的市场竞争力。