近年来,安阳市把产业集聚区规划建设作为集群培育、扩大招商、产业转型的载体平台,加强规划引导,提升发展水平,产业集聚区综合带动作用和集聚发展水平持续提升。
一是加强规划引导,优化产业布局。通过科学规划、严格管理、优化布局等举措,引导各产业集聚区立足本地产业基础和比较优势,确定一个优先发展的主导产业进行重点培育;严把项目入驻关口,不符合主导产业定位、投资强度不达要求的项目不准入驻;严格按照省政府“三规合一”总体要求,推进6个产业集聚区规划调整,新增规划面积10.25平方公里。
二是推动链式发展,培育产业集群。各产业集聚区把产业集群培育作为主攻方向,按照主导产业定位和“产业链图谱”,组织开展了一系列招商活动,引进实施了一批与主导产业关联度高、带动力强的基地型、龙头型产业项目,初步形成了林州装备制造、汤阴食品医药、内黄陶瓷、北关纺织、殷都区钢铁精深加工等特色产业集群,提升产业集聚区发展水平。
三是强化要素保障,破解瓶颈制约。坚持“有限指标保重点,一般项目靠挖潜”的思路,统筹安排,优先保障产业集聚区用地需求。不断完善产业集聚区投融资平台,提高融资能力,争取投融资平台建设资金1.8亿元,筹措项目资金9.6亿元。认真落实“核定基数、超收全返、一定三年”等财政激励政策,先后拨付省市税收返还奖励资金1.7亿元。
四是完善创新体系,促进产业升级。引导产业集聚区内大中型企业建立研发中心,提高科技创新能力。去年我市产业集聚区内新认定29家省、市级工程技术中心。积极申请建立中国创新驿站基层(市级)站点,促进科技成果、研发能力与企业需求的对接。我市首批平台服务站在汤阴县产业集聚区挂牌成立。去年岷山有色等4家企业晋升国家级高新技术企业。
五是健全服务机制,优化建设环境。对产业集聚区内经济效益好、发展潜力大的重点企业进行挂牌监测。积极开展产业集聚区环评审批“直通车”,下放审批权限、减少审批程序、提高工作效率。向社会公布环境投诉电话,向监测点企业公布市、县两级优化办领导和督查组成员电话。每半年组织监测点企业对市直14个单位进行测评,对各职能部门进行排序、通报。