省中小企业局一名负责人：象征性意义远大于实际意义

小个子背大山，减负喊了多年。昨日，李克强总理昨日主持召开的国务院常务会议，终于将增值税、营业税两大包袱从小微企业的肩上卸下。而这，也将给我省七成以上企业带来实惠。

据新华社电国务院总理李克强昨日主持召开国务院常务会议。为支持小微企业发展，会议决定，通过调整支出结构盘活存量财政资金，缓解财政收支矛盾，按照公平税负原则，从今年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税，并抓紧研究相关长效机制。这将使符合条件的小微企业享受与个体工商户同样的税收政策，为超过600万户小微企业带来实惠，直接关系几千万人的就业和收入。

【小微企业主】

这是一个好信号，相信以后会有更多好消息

“增值税、营业税一免，我的租金能省出来不少。”在郑州市高新区广告产业园做创意工作室的杨女士，从事趣味公仔设计，并通过实体店、网店售卖。昨日，她从《新闻联播》上获知了小微企业暂时免征增值税、营业税的消息后，一脸笑容，“企业刚刚起步，正是缺钱的时候，现在正好腾出资金买台专业缝纫机”。

昨日，郑东新区一家礼品公司的负责人告诉大河报记者，按照他每月2万元左右的经营额，此次免税能够为他每月减少近百元的税收。虽然数量不多，但他依然觉得高兴。“这是一个好的信号，说明国家对小微企业是真正的开始关心了。其实对我们来说，一些‘意见’、‘规定’根本弄不明白，还是实际减少税收来得实际。相信以后会有更多的利好消息出现，也让我们更有奔头。”

要是能把所得税免了，那就真开心了

郑州一家装饰公司的经理告诉记者：“开始以为都免除营业税，仔细一看原来是月收入2万元以下的。现在出来做公司，一个月2万元连房租都不够。达不到这个销售额的，其实多数都是个体户。因此这个政策看起来很爽，实际一算，也就那回事，一个月几十块钱而已。要是能把小微企业所得税减免了，那就让人真开心了。”

省中小企业局一名负责人与装饰公司经理的看法近似：“此次的象征性意义远大于实际意义。为什么这么说呢?月销售额2万元的小微企业。你可以想一下，现在随便一个个体工商户一个月的经营额都会超过这个数。”

【统计数据】

河南省七成以上企业有望受惠

据介绍，月销售额不足2万元的小微企业，预计在我省企业中占七成以上。也就是说，我省大多数企业均能享受暂免“两税”的福利。

“(对小微企业)目前各部门的统计口径还不一致。”昨日，省工商局注册登记处处长尹光炬表示，“因为小企业注册时，还没有开始经营，也不存在销售收入。”据其介绍，我省工商部门采取的标准是，注册资本在50万元以下(含50万元)为小微企业。

尹光炬称，工信等其他部门也有以经营规模、税收等方式来进行统计，大家标准不太一样。“只有尽快确定小微企业标准并有政可依，才能保证小微企业享受到这一利好。”

尹光炬根据目前的注册登记情况做了大致估算，50万元以下注册资本主要存在于私营企业中，还有个体工商户、农民专业合作社，也散见于其他企业类型中。如果笼统将私营企业、个体工商户、农民专业合作社称为“小微企业”，那么这类企业可能占据全省企业的九成以上规模。

据统计，截至今年6月底，河南全省私营企业总户数达38.8万户，占全部企业总户数的75.6%，连续七年位居首位;私营企业的实有注册资本总额达1.4万亿元，在全部企业注册资本总额中的占比首次超过50%，达到了51.8%，连续三年居各类企业首位。

截至6月底，全省农民专业合作社累计已达5.7万户，同比增长45.5%，是全省市场主体增长最快的类型。而创就业岗位大户——个体工商户，已经达到25.5万户，累计吸纳就业402.3万人。

“减税是大事，本来这部分企业就是我省主力，迎来注册井喷是可以预见的。”尹光炬表示，支持小微企业，工商也在行动。今年起至2014年年底，已经免收企业注册登记费、个体工商户注册登记费。“就工商层面来说，已经实现了行政层面的零收费。”

【减负组合拳】

从金融到财税，从“强心针”到“减担子”

对于小微企业减免“两税”，其释放的“信号”意义或许更大于实际价值——尽管经济发展困难重重，但这一届政府不会选择大规模的经济刺激计划，而是会尽量采用市场的手段、减少企业负担、激发经济内生动力。

这种信号在过去几个月内反复出现，比如说——

5月17日，国务院一次性取消和下放133项行政审批项目。

6月份，在“钱荒”正紧之时，央行坚决不放水，而是强调“总量控制、盘活存量”。

7月15日上午，国务院副总理马凯要求证监会银监会等支持小微企业金融服务，适当放宽创业板对创新型、成长型企业的财务准入标准。

7月19日，央行决定放开贷款利率下限。

“去杠杆化、结构性改革和不刺激是新一届政府经济治理的三大支柱，事实上，这一段时间政府的政策向着市场化的方向走。”九鼎德盛投资顾问有限公司的张保盈博士对记者说，“你比如说央行完全可以直接下调贷款利率并放水银行信贷，但现在放开贷款利率的下限，这是把货币资金的定价权交还给了市场，包括这一次给小微企业减免两税，这都是非常重要的政策指向信号，这说明，政府促进经济发展的方式，已经从直接注射‘强心针(大规模直接投资、经济刺激)’，转向给企业‘减担子(减少审批、减税等等)’了。”

而鼎辉投资首席策略分析师李宏伟则对记者说：“看起来，新的‘四万亿’出台的可能性越来越小了，水泥、钢铁的股票还是不能买啊!”

专家谈

小微企业免“两税”，对河南经济有何影响?

省社科院院长、经济学博士喻新安：免税使小微企业负担减轻，成本降低，提高生存能力和竞争能力，对帮助小微企业渡过当前经济难关有帮助。河南是小微企业数量比较大的一个省，小微企业承担了相当一部分中低收入者、年轻人的就业，它的继续存活，对目前正遭遇就业难题的河南来说，非常关键。

省社科院副院长、经济学博士、博士生导师谷建全：这对小微企业是利好消息，在经济下行、压力较大的背景下，国家采取这种措施，目的在于激发小微企业活力，小微企业是经济构成的最小元素，它一旦活跃起来，对经济有带动作用。在我省经济构成中，小微企业贡献很大，对经济发展起支撑作用。与其他国家相比，我国小微企业税赋较重，生存环境比较艰难，小微企业要抓住免税机遇，提升管理水平和市场应变能力。

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小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，是由中国首席经济学家郎咸平教授提出的。

根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。

适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业(包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业)，建筑业，批发业，零售业，交通运输业(不含铁路运输业)，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业(包括电信、互联网和相关服务)，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业(包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等)。