2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是郑州高新区深化改革后加速迈向世界一流高科技园区的奋进之年。在郑州高新区2024年经济工作部署会上,高新区为自己制定了新年“新目标”。
会议指出,扎实做好2024年经济工作,要锚定“一个目标”,突出“三个聚焦”,抢抓“三个机遇”。
锚定“一个目标”:就是聚焦高质量发展,实现“量的合理增长”和“质的有效提升”,为河南省、郑州市发展大局多作贡献。
突出“三个聚焦”,一是聚焦“项目为王”,即把“项目为王、大抓产业”的鲜明导向树得更牢,把项目建设作为经济工作主抓手,超前规划一批能增强发展后劲、带动全局的重大项目,尽快启动一批加快经济发展的基础项目,形成梯次推进、良性循环的项目运作格局,全面梳理重大项目、产业项目、招商引资项目落地建设情况,真正做到质量高、能落地、早见效。二是聚焦“数字化转型”,即围绕产业数字化数字产业化、政府服务数字化、社会治理数字化,突出场景打造、扩大市场应用,突出平台建设、集聚创新资源,突出要素配套、完善产业生态,营造数字化转型发展生态,引领带动高质量发展。三是聚焦“五链”融合,深入做好产业链、创新链、供应链、价值链、制度链“五链”耦合文章,围绕产业链布局创新链,加快培育产业生态,推动集群发展,提升主导产业整体创新力、核心竞争力。
抢抓“三个机遇”,一是抢抓国家和省、市新部署新政策等重大发展机遇。深入研究、精准把握、主动对接国家和省、市安排部署、投资导向和支持方向,认真谋划包装项目,加快把前期工作做深做实,力争国家政策一出台就能在郑州高新区落地,接得住、用得好,以主动有力赢得更多计划和支持。二是抢抓河南省、郑州市支持开发区高质量发展政策机遇。《河南省开发区高质量发展促进条例》将于2024年3月1日正式施行,从制度层面为开发区高质量发展提供有力保障和支撑。省、市对高新区发展高度重视,省委在部署2024年经济工作时,继续把“创新驱动、科教强省、人才强省”战略作为首位战略推动,聚焦建设国家创新高地和重要人才中心。郑州市委市政府对开发区也寄予厚望,在部署2024年经济工作时,坚持把创新作为“一号工程”、作为贯穿全局的工作主线,明确提出实施开发区能级提升行动,要求开发区提质提效提速,推动开发区整体实力提升,明确要求郑州高新区2024年力争进入全国高新区前20行列,引进两个投资100亿元的重大项目。三是抢抓国家支持地方发展资金政策“窗口期”。2024年,国家将增加专项债券规模并合理扩大用作资本金范围,发行超长期特别国债用于国家重大战略实施,进一步优化生产力布局。要充分把握政策机遇,积极主动做好准备,瞄准国家政策,精心包装储备项目,有计划、分批次推动项目申报专项债、中央预算内资金支持,着力强化项目资金来源。
经过研判,结合郑州高新区使命任务,高新区为自己2024年确定的主要预期指标。经济发展方面,GDP力争实现增长。科技创新方面,新增上市企业3家以上;高企总数达到2050家,国家科技型中小企业总数达到3300家,瞪羚(潜在)企业达到250家,独角兽(种子)企业达到5家;新增国家专精特新“小巨人”企业5家、单项冠军企业1家、省级专精特新企业65家,新培育制造业头雁企业4家,新增省级以上创新平台52家。
实现预期目标,郑州高新区有基础支撑,但仍需拼搏努力,具体来讲要抓好以下9个方面重点工作。
一是紧抓优势产业,加快推进新型工业化。
2024年,郑州高新区将按照“4个主导产业+4个战新产业+4个未来产业”的产业培育思路,发挥好区内现有产业优势,加快形成一流的创新型产业集群支撑。在巩固提升主导产业上,智能传感器和半导体产业,加快MEMS中试服务平台项目、华中科技大学智能传感研究院建设,完善“研究→开发→设计→制造→封装→测试→应用”的全产业链条。继续办好世界传感器大会,支持汉威科技打造百亿级企业,打造传感产业高地;加快推动科翔电子PCB产业园落地,推动深圳一博科技股份有限公司中原总部基地及PCB板卡研发设计生产基地、广东生益科技股份有限公司覆铜箔研发生产基地等产业链企业落地,形成电子板卡产业集聚。
在新材料产业方向,发挥郑州磨料磨具磨削研究所“链主”企业优势,筹备建设金刚石产业技术研究院、申建功能金刚石制造业创新中心。加快富耐克超硬材料有限公司上市、引进原点智能等一批补链企业;办好2024金刚石产业大会;确保国际钻石城2024年3月投入运营,入驻培育钻石品牌20家,入驻贵金属、玉石、珍珠品牌10家,形成培育钻石标准确立、检验检测、加工打磨、工业设计、电商营销的一体化综合性平台。瞄准迪拜市场举办培育钻石峰会,推动形成技术在国内、市场在国际,资金引进来、产品走出去新业态。同时,要持续巩固网络安全产业、北斗应用产业优势;围绕10大产业链,持续提升智能终端产业链、装备制造产业链等产业链规模。
培育壮大新兴产业方面,数算产业,郑州高新区要加快建设郑庆哈城市算力网试验场郑高新全域算力网一期项目、郑州“图灵小镇”项目,打造数算产业高地;积极对接上海燧原科技、华润人工智能算力中心等一批项目。人工智能产业,加快推进国家超算郑州中心提质扩容,规划建设郑州人工智能算力中心,构建人工智能开放计算服务平台。发挥新开普、科慧科技等龙头企业强链护链作用,突破图像传感器、中控设备、智能算法等关键技术,加强智慧决策积极发展基于视频图像识别、深度学习等技术的工业机器人、检验检测装备以及智能装备。重点跟进联通反诈骗、360智脑、新华三百灵政务服务等大模型项目。软件服务产业,融入中部软件园“一核两翼”战略,打造中部地区软件科创资源核心区。依托863中部软件园、河南省国家大学科技园(东、西区)、亿达科技园等平台,重点提升软件在先进制造业、现代服务业、智慧农业、生命健康、人才培训等领域应用层级和水平,申建“中国软件名园”。以创新大道、青梅街、梧桐街、红杉路围合区域为重点,聚集量子计算、超级计算、人工智能计算等数算产业,构建计算、算法、软件开发、用户服务及运营推广等产业生态体系,打造算力软件产业发展示范高地。氢能储能产业,围绕氢能产业链,结合区内现有企业,加强氢燃料电池汽车产业链和储氢及氢能装备产业链的招商引资,加快推进氢能产业发展。
前瞻布局未来产业,依托天健生物实验室等载体,在量子信息、生命健康等领域持续发力,着力突破关键技术、培育重点产品、拓展场景应用。
二是发力创新驱动,加快形成新质生产力。
在新的一年,郑州高新区积极打造创新平台。围绕产业创新发展共性需求,建设一批国家级、省级制造业创新中心和技术创新中心等综合性高端产业技术创新平台,重点推动华中科技大学智能传感器研究院、武汉理工材料研究院二期项目、抗疲劳制造产业技术研究院等创新平台落地。壮大创新主体。持续推进“科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业”梯次培育,形成高企“辅导一批,储备一批,成熟一批,推荐一批”工作机制。培育创新人才。依托高能级创新平台及招才引智大会等活动,吸引一批高层次创新人才;探索开展人才“订单式培训”,根据各单位需求组织针对性培训,培养一批适应特色优势产业发展要求的创新人才和技能人才;力争2024年新吸引博士以上高端人才40人,高校毕业青年人才7500人以上。加快推动成果转化。探索建立关键核心技术“揭榜挂帅”制度,鼓励企业、新型研发机构、高校院所、产业技术创新联盟开展产业关键技术联合攻关;瞄准经济社会高质量发展的重大科技需求,建立颠覆性技术清单库,建立全生命周期培育服务体系,推动颠覆式技术创新攻坚和就地产业化。
三是强化数字赋能,塑造数字经济新优势。
2024年,郑州高新区首先是推动制造业与互联网融合发展。深化大数据、云计算、物联网、5G等新一代信息技术在制造业领域中推广应用,加快制造业数字化、网络化、智能化转型,培育2个省级工业互联网平台,推动中小企业上云1000家左右,规模以上工业企业上云覆盖率达到80%左右。二是加速制造业数字化转型。建设“产业大脑+感智能力”为基础的工业大数据平台体系,搭建工业数据采集、分析、流通、登记、交易为一体的综合性平台。继续开展“智改数转”行动,推进5家企业完成两化融合管理体系贯标,推动实施16个以上智能化改造项目,打造2个智能工厂(车间)。推动100家重点工业企业完成智能制造诊断,推动智能制造资源与企业深度对接,加快企业智能化改造步伐,引领全区深入实施数字化转型战略。三是开放场景带动数字产业发展。做好数智治理二期项目建设,完善智慧城市试验场功能,发布新一批智慧应用场景建设需求,为产业发展和企业创新提供应用场景和实践支撑。与中电互联合作,谋划建设数据资产登记节点平台,积极推进数据要素资产化、价值化。
四是强化动力牵引,夯实高质量发展支撑。
2024年,郑州高新区将首先在招大引强上全力扩容。充分发挥金融招商、以商招商的作用,推动一批细分行业龙头企业落地,重点推动拟签约项目40个,总投资约530亿元,包括新华三数字能源、一博科技半导体、上海张江生物银行等一批高质量项目。二是在项目建设上提速发力。强化签约项目跟踪服务,重点解决项目落地过程中资金到位慢、固定资产投入不及时、履约难等问题,建立重点签约项目联系制度,全程跟踪推进。已谋划第一批固定资产投资项目240个,总投资2176.2亿元,年度计划投资262亿元。各单位要切实加大项目谋划力度,力争在2月底前完成全区第二批固定资产项目谋划,补齐全年任务缺口。三是扩大开放上开拓进取。支持企业参加国际品牌展会,推动与国际国内知名品牌交流合作;结合辖区企业项目对接情况和实际需求,组织多批次经贸代表团出访“一带一路”共建国家,以“拓市场、抢订单”为主题助推企业跨境出海,深度开发新兴贸易市场;推动自贸区开放创新联动区建设。四是在多元消费上提效增能。大力培育“互联网+社会服务”新模式,以人工钻石珠宝等终端产品作为亮点与抓手,筹建面向全国的高新区电商直播基地;围绕满足人民和企业对高端消费的需求,打造国槐街科学大道新型高品质消费街区,依托正弘汇、公园茂、高新万达广场等大型商业综合体等办好促消费活动,加快消费回补和潜力释放,打造青年消费聚集地;加快推动天成博物馆、城外城博物馆正式投入运营,小双桥遗址公园完成规划并启动建设;提升传统消费,积极开展商品房团购活动,拉动装修、家居、家电等传统消费,鼓励引导4S店由传统汽车销售向新能源车辆转变;鼓励商业综合体创新策划,打造消费活动新场景,有效挖掘消费潜力。
五是实施板块带动,推动重点板块开发建设。
2024年,郑州高新区将首先加快开发合作共建板块。与大型央企合作,采取投资人+EPC等模式开展合作共建区土地一级开发、公共基础设施等重大投资建设;以“先建安置房后征迁”的模式,有序推动起步区征迁工作;加快推动2条道路(开明路、红杉路)和配套供电、污水处理设施建设;推进第一批6个产业类项目尽快开工建设,首期投资120亿元。二是加快推进城市更新。重点推动中原制药厂更新项目建设,规划建设中部科创中心产业园,打造以人工智能产业为主,半导体产业、新材料产业为辅的人工智能产业园标杆。三是加快打造创新大道科创走廊。加快创新大道周边生命健康产业园、天健湖智联网产业园(南区)、中部智慧港、智慧产业园二期等一批重点项目建设进度,打造创新大道科创走廊。
六是创优营商环境,持续强化要素保障。
2024年,郑州高新区将持续优化政务服务。持续深化“放管服”改革,推进政务标准化、规范化、便利化建设,实现更多政务服务事项“全程网办”“最多跑一趟”。继续发挥“万人助万企”作用,用好“书记亲商热线”,落实减税降费各项政策,全力支持民营经济健康发展。二是巩固科技金融优势。完善“线上线下”中小微企业融资生态,高标准推进金融服务港湾建设,2024年新增建成金融服务港湾3家、力争5家。积极推进郑好融平台运营相关工作,力争全年新增郑好融及指数平台入驻经营主体800家。扎实做好“基金入郑”,加快推进“中原基金小镇”建设,2024年计划招引基金认缴规模200亿元,实缴规模20亿元;推动科技金融广场进一步完善优化高新区创投发展生态。三是提升商务配套水平。加快高新区会展中心(科学会堂)建设,填补郑州西北区域会展服务空白,加快引进1家五星级酒店,补齐高端商务服务资源短板。四是打造人才集聚高地。结合高新区区位优势和创新资源集聚优势,鼓励高校、科研院所、企业在高新区设立创新研发机构和平台,打造省内外高端人才来豫创新创业首选地。持续强化优势做好数字人才等技能人才培养,不断壮大高素质技能人才队伍,紧密服务区域产业高质量发展。
七是强化融合发展,打造智慧宜居韧性城市。
2024年,郑州高新区将通过加大融资帮扶力度、加强建设督导力度等措施,加快推进安置房建设和“保交楼”工作,新增建成安置房75.86万平方米,新开工安置房35.82万平方米,坚决按照时间节点完成安置房建设任务;确保8个“保交楼”项目年底前全部销号。持续完善城市基础设施。加快推进供热一体化,融入全市供热一张网。谋划城市基础设施建设项目共67项,年度计划投资13.9亿元,重点保障安置区交付配套,重点项目落地和“断头路”打通等。配合做好低运量轨道交通T3线建设,农业路西延、金水路西延等外联道路打通。
八是坚持绿色低碳,不断优化生态环境质量。
2024年,郑州高新区将积极落实《郑州高新区绿色发展五年行动计划》,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,稳妥推进“双碳”行动,打造绿色低碳发展高地。一是完成重点生态治污项目建设。完成须水河上游西支生态公园建设,加快推进瓦屋李明沟、五龙口明沟、石苏干沟(西三环北延至石佛沉砂池)综合改造提升工程,加强湖西明渠整治提升,完成银屏路、梧桐街、合欢街3条雨污水管网改造。二是调整能源结构推进能源低碳转型。持续推广清洁能源和新能源的使用。加快连霍北片区分布式清洁供暖(冷)项目建设进度。加快可再生能源项目建设,2024年力争完成光伏发电装机规模5万千瓦时目标任务;探索联通数据中心机房余热资源化利用。三是积极引导企业走绿色发展之路。坚持“亩均论英雄”评价机制,将单位土地产出强度、存量土地盘活比例以及万元工业增加值能耗等绿色发展指标作为体现企业发展质量的内容,引导企业走绿色发展道路。加快建设绿色工厂(车间),2024年计划新增绿色工厂(车间)2家。
九是突出普惠共享,持续提升高水平公共服务。
2024年,郑州高新区将全面落实就业优先政策,加大高校毕业生、退役军人等重点群体就业保障力度。持续改善办学条件,计划新建续建2-3所中小学,新投入2所中小学;提升卫生健康保障水平,确保郑州市中心医院高新医院门诊开诊投用;优化完善“15分钟健身圈”,2024年底完成全民健身设施三级服务体系建设总体任务。坚决守牢安全稳定底线,深化重点行业和领域安全生产专项整治,加快行业领域双重预防体系建设推进速度,完善各类应急设施设备建设,筑牢安全稳定防线。