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河南高新区增至51家，其中国家级9家对照规划“小目标”，国家高新区至少缺一席

省级高新区若升级 该咋发力

顶端新闻·河南商报记者 王丹

日前，省政府已批复依托洛阳伊滨区先进制造业开发区等7家开发区建设省级高新技术产业开发区。至此，河南高新区增至51家，其中国家高新区9家，省级高新区42家。

对照2025年规划“小目标”，河南高新区总数已提前“达标”，国家高新区至少缺一席。下一步，应如何发力?

省级高新区再“上新”

据报道，此次获批的7家省级高新区为——

洛阳伊滨高新区：形成以智能装备制造、电子信息和科技服务为支柱的产业体系，集聚了中信重工、宁德时代等一批具有行业引领性的大型龙头企业。

开封汴东高新区：围绕智能装备、储能炭新材料产业链上下游延伸，形成了以储能新材料、智能装备为主导的发展格局。

沈丘高新区：围绕钢铁、食品加工、装备制造三大主导产业和聚酯网特色产业，大力发展“区中园、园中园”建设。

商水高新区：初步形成了以纺织服装、食品加工和节能环保为支柱的产业体系。

新乡红旗高新区：注重创新创业孵化和创新生态环境打造，战略性新兴产业和高新技术产业发展势头良好。

鹿邑高新区：依靠新技术、新产品、新业态、新模式改造提升传统产业效果明显，初步培育出7个“区中园”和1个创客小镇“智慧岛”。

平顶山石龙高新区：成立科技创新金融服务中心，专职为园区内企业提供科技创新金融和科技金融政策指导等服务，创新创业氛围突出。

为什么是这7家?

《河南省高新技术产业开发区管理办法》中明确，申请认定高新区要在基础条件、产业优势、创新体系等方面具备一定条件，如主要经济指标增速高于全省平均水平、主导产业产值占园区工业总产值比例不低于70%等。

而看一个高新区是不是有竞争力、发展潜力大不大，关键是能不能把“高”和“新”两篇文章做实做好，择优引入企业和项目。

在河南省社科院智库研究中心副研究员王元亮看来，新晋级的7家省级高新区特色和优势明显，呈现出三大特点：

第一，突出产业聚集，其中4家高新区涵盖了钢铁、电子信息、装备制造、食品加工等产业，有利于发挥资源集聚效应打造产业链条。

第二，突出创新导向，不仅仅体现在技术创新，模式、理念的创新也可纳入。比如，鹿邑高新区依靠新技术、新产品、新业态、新模式改造提升传统产业，这表明创新的范围进一步扩大。

第三，从整体来看，突出空间优化，区域分布相对均衡。

国家高新区9家，中部地区排名仅次于湖北

近年来，省委、省政府高度重视高新区建设，将其作为提升开发区创新发展能力、引领带动经济社会高质量发展的重要抓手。

数据可以带来最直观的感受。具体到经济指标，“标兵”们表现抢眼：2023年前三季度，郑州高新区GDP同比增长7.1%，增速分别高出全国1.9个百分点、全省3.3个百分点;平顶山高新区完成固定资产投资额20.4亿元，同比增长10%……

2021年，河南出台了《关于加快改革创新促进高新技术产业开发区高质量发展的实施意见》，提到2025年，全省高新区总数达50家，实现省辖市、济源示范区全覆盖，其中国家高新区达10家以上;高新区研究与开发经费占地区生产总值比重达5%以上。

此次“扩军”使得河南高新区增至51家，提前实现了总数“小目标”。但对照国家高新区“达10家以上”，河南还要再“加把劲儿”，至少要再新增一家。

据统计，截至2023年11月，国家高新区总数达178家。其中，河南省国家高新区9家，数量位居全国第五位，落后于江苏、广东、山东、湖北;中部地区排名仅次于湖北，与湖南、江西持平，高于安徽、山西。

如何冲刺创建国家高新区?

2022年9月，科技部印发《“十四五”国家高新技术产业开发区发展规划》，提出对符合条件、有优势、有特色的省级高新区加快“以升促建”步伐。

这也就是说，本次晋级的7家省级高新区将和其余35家省级高新区一起，成为国家高新区实力强劲、潜力巨大的“后备军”。

对比江苏、广东等先进省份，在国家高新区建设方面，河南如何弥补差距?

王元亮认为，发展较好、具有冲刺潜力的高新区应该对自身产业优势再聚焦再提升，全力打造产业地标名片，提高在全国高新区中的产业辨识度，集中优势资源打造“重量级”特色产业集群。

在营商环境方面，围绕政策免申即享、告知承诺制等国家部署的营商环境优化重点领域，实现从“企业找政策”向“政策找企业”转变。

此外，全面落实园区运营、人事、薪酬等领域全面改革。“‘三化三制’改革激发了动力，释放了活力，之后应进一步深化成效。”王元亮说。