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日前，南阳市委办公室下发宛办〔2013〕21号文件，出台具有战略指导意义的《关于实施“龙腾计划”加快产业集群发展的意见》。
“龙腾计划”全称是《关于实施“龙腾计划”加快产业集群发展的意见》，是市委、市政府出台的对加快全市产业集群发展、加快产业转型升级的指导性文件，旨在选择潜在龙型产业的龙头企业，梳理主导产业链条，通过延链、补链、强链，整合完善产业链，构建龙型产业，全力培育打造，一年选育、两年造型、三年成龙，形成龙腾南阳之局面。
“龙腾计划”确定的主要目标是突出“2339”工作重点，即培育2个超千亿元产业集群，3个超500亿元产业集群，重点抓好30家龙头企业，打造9个特色产业链条。
3个超500亿元产业集群，即食品产业集群、纺织产业集群和新材料产业集群。邓州市产业集聚区重点培育特色纺织服装产业集群，积极打造“汽车产业园”。新野县产业集聚区重点培育纺织服装产业集群。
