“洛阳向东发展，经开区将成洛阳新区真正的核心。”3月27日，谈及洛阳经济开发区的发展机遇，区管委会常务副主任葛干杰如是说。据了解，在全省180个产业集聚区中，洛阳经济技术产业集聚区是唯一定位以“现代服务业”为主导的产业集聚区。

从一张“白纸”到一个产业

经济开发区位于洛阳新区核心区的东区，是连接洛阳新区行政中心和行政副中心的中间区块，是省级开发区、省级经济技术产业集聚区。

在葛干杰看来，对于成立已有20年的经济开发区而言，2009年是一个重要的发展转折点。当年，我省提出产业集聚区的概念，作为一个经济发展的载体，该区由之前的4.2平方公里拓展到12.86平方公里。

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“被批为省级经济技术产业集聚区后，主导产业的确定是开发区发展的命脉。由于处于新区核心区，经开区已不再适合发展工业，我们邀请国内顶级专家多次论证，重新做了规划。”葛干杰说，确定经济开发区定位是发展现代服务业。“最关键的是我们谋划了现代服务业，最终选择了信息服务业，规划了几个园区。”

此后，在该区接连入驻了中国移动呼叫中心、恒生科技园、国家863软件孵化器、顺兴信息通信产业园等项目，这个全省唯一以“现代服务业”为主导产业的产业集聚区很快叫响。省委副书记、省长郭庚茂在对中国移动呼叫基地调研时曾表示，“这个项目价值难以估量”。

经济开发区的产业转移“四级跳”

洛阳“新区东扩”，洛阳经济开发区的“主打牌”是什么?介于行政中心、行政副中心之间地带，其区域优势又在哪儿?就此，葛干杰向东方今报记者提及了一个事例。

前几天，美国一家做人力资源、软件外包的世界500强企业联系该区，其负责人坦承：该区的现代服务业近两三年发展形势大变，可以说是“四级跳”。

该负责人称，产业转移有个趋势，“一般都是从重工业、轻工业招商，你们直接从现代服务产业招商，有眼光”。

“习惯上，很多人希望看到的是大工厂、气派的厂房和生产线上一排排的设备，一开始都不怎么重视这一块，我们当初请省直厅局一起共建，商务厅、工信厅，由市政府和他们签共建协议。”葛干杰坦言，该区着力打造“现代服务业”，关键考虑到的是产业培育的问题。

“伊河时代”的核心区域

“谋定而后动”，对洛阳经济开发区而言，则以“开元大道沿线城市经济景观带、信息服务外包园、开元门生态商务园(EBD)、现代商贸物流园、唐风带商贸旅游服务园”这“一线四园”为主战场。

据了解，去年该区总投资10亿元的洛阳恒生科技园 (论坛)项目、总投资5亿元的洛阳863软件孵化器项目先后实施，总投资40亿元的中国移动呼叫基地项目奠基开工，总投资1.5亿元的天健国际服务外包中心项目已经签约。预计到“十二五”末，作为产业集聚区的现代服务业，总产值将达到200亿元，实现就业10万人。

“当时在研究经开区定位的时候，我们也考虑到，城市向东发展，从洛河时代进入伊河时代，这样一来，开发区的位置真正成为一个核心了。”葛干杰称，从经济开发区两边的行政中心、行政副中心来说，处于中间地带的开发区要想有所作为，就要为城市的这几个板块服务，功能上差异化发展，“让它的功能互补起来，专注做服务业。”

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洛阳经济开发区位于洛阳新区东部，紧临新区行政中心区，居于城市新区东大门和第一出入市口，是省级开发区、省级经济技术产业集聚区。

1992年成立，1994年省政府批准为省级开发区，2005年国家发改委、国土资源部予以审核公告。2008年洛阳市委、市政府明确了《关于洛阳经济开发区管理体制的意见》，要求“把洛阳经济开发区建设成为服务业聚集的现代化新城区”。

2009年，被批准为省级经济技术产业集聚区，规划面积12.86平方公里。

十多年来，开发区形成了现代服务业、传统商贸业、物流仓储业三大产业，基础设施基本完善，城市形象初步具备。