在河南省三季度经济运行会议上公布的16项主要经济指标中，商丘有12项高于全省平均水平。今年1-9月份，全市新开工投资规模1亿元以上项目达137个，合同投资总额522亿元，商丘工业正在以勃发的气势迅猛发展。

作为一个传统的农业大市，人口大市，财政穷市，商丘何来如此巨变?答案在商丘遍布全市的11个省重点产业集聚区。每年新增就业岗位近10万个吸引上百亿元投资，产业集聚区已成为当地承接产业转移的主平台、农民转移就业的主渠道、经济发展的重要增长极。

　陶明伦以“四战”阐述商丘嬗变

商丘是传统农区，底子薄，人口多，将近900万人，位居河南省第三位，经济总量在全省平均后几位，特别是工业基础薄弱，人均工业产值在全省也是倒数。在这种情况下，商丘如何迅速发展?

商丘市委书记陶明伦日前接受采访时，用四个军事术语阐述了商丘以产业集聚带动全市发展的经验：“如果把发展比喻成打仗的话，这个仗至少有四战，不仅要有战机、战场、战法，还要讲究战果。”

所谓“战机”就是2008年金融危机以后，沿海地区产业向内地转移的难得历史机遇。陶明伦说，商丘原始积累比较弱，自我发展能力也不强，不借助外力很难发展。从2008年开始，商丘提出来要实行“东张西望”战略，走开放之路，招商引资，大力承接产业转移。

选对战场对战役胜利至关重要。商丘作为豫东粮仓，保粮食是不可动摇的政治责任，要想富民强市，又必须把工业做大，需要开辟新的路子。陶明伦介绍，商丘结合河南省的发展思路，确定了把产业集聚区变为区域经济增长极、弯道超车加速器、招商引资大平台、工业转型升级突破口，培养识别干部主战场。

有了战场、战机，想把仗打好还要战法得当。陶明伦介绍，商丘市把产业集聚区作为县域经济的一个增长极，评价干部、识别干部的一个试金石。制定土地增减挂钩，集聚区发展重奖的激励方式，同时开展改善干部作风的“三治三提”活动，充分调动了县区的工作积极性。

阶段性胜利如果无法扩大战果，就无法长远。商丘市围绕“促、变、提”三字经来扩大战果：促就是促产城融合、促达产达效;变，推动产业集聚区由小变大、层次由低到高，产业由散到聚的变化;提，提高质量、提高水平。陶明伦说，商丘市一年一个目标，2009年是抓三规合一，2010年集中抓产业集聚区，2011年抓产业集聚区空间扩编，今年在更大规模、更高水平、更好效益如何促变。

　集聚区点燃商丘发展新引擎

经过数年的积累调整，商丘市坚持集群集约发展，一个产业集聚区培育一到两个特色主导产业，打好优势牌，形成了分布在全市的软、硬、冷、热、苦、甜等多个特色主导产业。

软，指夏邑的纺织服装产业。硬，指柘城的超硬材料产业。冷，主要指民权的制冷产业。热，主要指商丘经济开发区的耐热材料产业。苦，主要指梁园区的生物制药产业。甜，主要指商丘的农产品加工产业。

商丘市规划建设了11个省重点产业集聚区，其中，县域产业集聚区7个。在具体建设中，商丘市集中人力、物力、财力，将集聚区基础设施建设，和城市建设结合在一起，既加强了集聚区的服务能力，也促进了当地的全面发展。

数据显示，前三季度，商丘全市生产总值完成1187.08亿元，同比增长10%，增速高于全省平均水平1.3个百分点，居全省第7位、黄淮四市第1位;1-10月份，全市固定资产投资完成1021.74亿元，同比增长24.4%;公共财政预算收入完成73.4亿元，同比增长22.3%;城镇登记失业率、节能减排等指标控制在预定范围。

产业集聚区的发展也成功解决了商丘农村劳动力的转移问题。经过几年不懈努力，浙江香雪海、华美冷柜、意大利乔治白、安踏鞋业、富士康培训基地等一批知名品牌项目先后落户，每年新增就业岗位近10万个。目前，全市11个产业集聚区目创造工作岗位达50万个。目前，各产业集聚区就业人员已达35万人。创造的工作岗位已供大于需，“有活干”已经不是问题。

商丘市委书记陶明伦介绍，为了全面提升产业集聚区发展水平，商丘市确定了三年发展目标，到2015年，全市产业集聚区完成固定资产投资1000亿元以上;力争实现主营业务收入翻一翻达到3000亿元，工业增加值翻一翻达到500亿元，税收收入翻一翻达到50亿元，从业人员翻一翻达到45万人以上。