党的十八届三中全会让广袤的中原大地沐浴在改革的春风之中,一场新的伟大征程即将启航,一幅新的壮阔画卷渐次展开。回顾改革开放以来的发展历程,河南能够保持连续多年的高速增长,是人口“红利”、资源“红利”和改革“红利”共同释放、相互叠加的结果。当前,人口、资源“红利”逐渐减弱,努力释放更多的改革“红利”已经成为现实的必然选择。
为此,省委经济工作会议强调,要改中激活,全面深化改革开放,增强发展动力、激发市场活力。这是省委在全面审视我省现实基础和发展阶段,客观总结河南改革开放历史经验的基础上,作出的关键战略抉择。面对改革重任,全省发展改革系统责无旁贷,要把今年作为改革年,吃透改革精神,把握改革重点,加强改革统筹,切实在“改中激活”上负责任、敢担当。
一是深入谋划改革。“不谋全局者不足以谋一域,不谋万世者不足以谋一时”。当前改革已经进入深水区,必须科学谋划推进改革的顶层设计和总体规划,避免改革的碎片化,增强改革的系统性、整体性和协调性。要紧紧围绕省委省政府最关注、对发展全局影响最大、时间表倒排最急迫、制约经济社会发展最突出、老百姓最期盼、社会各界能够达成共识的重大事项,按照问题导向、任务导向、民生导向,总结基层创新经验,科学确定改革“题目”,明确路线图、时间表,为推进改革更好地“做答案、求成果”。
二是主动参与改革。全面深化改革是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命,统筹推进经济体制改革是发展改革部门的重要职责。要以强烈的进取意识、机遇意识、责任意识,围绕打造富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南和实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略,研究全面深化经济体制改革实施意见,完善发展思路,提升发展举措,将全面深化改革引向深入。
三是切实推进改革。改革的蓝图已经绘就,群众的期盼更加殷切。必须正确推进、准确推进、有序推进、协调推进,才能确保目标任务的顺利实现。要加强分类指导,对已经明确方向、属于地方和部门可以操作的改革,积极主动设定操作方案,加快推进;对于涉及面广,需要中央和省委决策的改革,按照中央和省委统一安排,不抢跑、不盲动;对于中央要开展试点的改革,加强汇报衔接,积极争取国家支持。
四是认真落实改革。再远的路,一步一步走就能到达终点;再艰巨的任务,一点一点干就能实现目标。要做好重大改革措施的组织实施,及时细化量化各项改革目标任务,明确责任主体,加强跟踪监测,定期开展评估,增强改革的针对性、科学性、实效性。对于涉及面广、关联度高、协调难度大的重大改革,主动沟通,最大限度地凝聚改革合力。对由发展改革部门牵头的投资体制改革、价格改革、医药卫生体制改革等重大改革任务,做到责任到位、节点明确,确保落到实处、取得实效。