作为国家级贫困县，河南省开封市兰考县强烈的经济发展冲动在20平方公里规划面积的产业集聚区上体现，这片与县城区面积相当的产业集聚区被一道道铁栅栏或砖混墙割裂成100多家工厂，在显现出产业集聚区模样的同时，却无法改变产业集聚区清冷的模样——几乎所有院子都显得大而无当，长满荒草，只有少数孤零零着矗立着几间应景的厂房。来 自 西 陆 军 事 http://www.xilu.com

《中国经营报》记者在该产业集聚区采访时获悉，其招商来的100家企业中，目前仅有不到20家企业在开工生产。不仅如此，更有不少的企业打着投资建厂的旗号做起了地产生意。

人气凋零的兰考县产业集聚区是河南省180个产业集聚区其中之一——在河南，每个县市都有一个产业集聚区。然而，许多县市的产业集聚区人气尚未聚拢，招商引资浮夸、低水平重复建设和土地资源透支等现象早已迅猛而至。

服装工业园变地产

福临集团并没有进行工业项目投资，反倒是先行在200亩土地上建设了4栋住宅楼。

兰考县产业集聚区福临银基服装工业园，在过去两年中是让兰考县领导颇为自豪的一个招商项目：号称投资14亿元、占地1200亩，未来年产2000万套服装，将成为中国中西部地区最大的服装生产基地。

兰考县政府曾表示，这一项目将带动兰考县形成服装产业链条，增加数万名就业岗位。但是直到2013年1月9日，数十名购房者打出“还我血汗钱”的条幅前来项目处讨说法时，这个项目依然没有动工。

该项目的投资者是一家名为河南福临集团的公司，旗下有多家包括名为三赢担保的子公司。福临集团并没有兑现招商时给予的承诺，进行工业项目投资，反倒是先行在200亩土地上建设了4栋住宅楼，并在兰考进行公开销售。

兰考县政府和福临银基集团均未回答记者关于为何迟迟未动工建设，反而先进行房地产销售的问题。但现实情况是因为资金链断裂而未能按时交房，使得购房者产生不满。最后由兰考县法院按照破产保护接收了这一项目。

由兰考县市政府和法院等部门组成的工作组占据了福临银基工业园的售楼部，一位工作人员告诉记者，他们将福临银基在旁边的工业用地刚刚批复下来的土地证扣押，以“防止老板将这块地抵押”。

资料显示，福临银基集团老总常学福从2009年开始与兰考县政府洽谈投资事宜。但直到2012年3年过去了，除建了住宅楼外，该集团在兰考未进行任何实质性的工业项目投资。而记者经过调查了解，除了将在开封建设福临银基工业园的项目之外，福临集团还曾在新密县建设另外一个名为福临银基的服装工业园。

记者了解到，除了常学福之外，兰考县本地人亦有人在其中入股，其中包括一个叫秦庆合的老板。一位知情人士告诉记者，三赢投资担保公司在去年由于资金链断裂，致使地产项目无法如期完工。

但是，位于产业集聚区且打着“服装工业园”的项目缘何变身为一个地产项目?就此，2013年1月16日，记者致电总部位于郑州的福临银基集团。对方未答复记者质询。

兰考县商务局副局长孔李博告诉记者，最近两年招商的项目大多是房地产项目，工业项目很少。“这可能是跟大气候有关。”孔李博说，“工业不景气，那些企业家只好从地产上赚些钱了。”

100家企业仅有20家开工

尽管兰考县产业集聚区人气、商气萧条，但该集聚区仍在继续扩张。

卞建奎是兰考县产业集聚区涉及到的10多个村庄之一的卞庄农民，在他看来，从2008年开始兴建的产业集聚区建了多年，却并未有什么起色，反倒是占用大量耕地实在是可惜。

他曾经有20多亩耕地，在最近几年中当地政府以每亩4万元左右的价格征用了他11亩地。

被征用的土地先后建起了两家工厂，一家是生产航车的企业，但这家企业并未进行实质性的投资生产。另外一家是兴瑞水泥厂。

“在兰考县产业集聚区，许多厂尽是骗人的厂，很多都是兰考县本地人投资建设的，他们买过地皮后再出手高价转让给别人。低价买、高价卖。”卞建奎说。

记者在产业集聚区看到，许多拉起了围墙的土地大片闲置，许多院落并没有挂牌。更有甚者，记者看到有一个院落已经变成两个驾校的所在地，而知情人士告诉记者，那里原本是一家企业所在地。

在福临银基工业园西边，同样是一个占地数百亩的锦荣服装工业园，该工业园在圈地3年之后，依然是一片荒芜。

在兰考县政府大院里，靠东一面墙上立着巨幅“2012年兰考县重点工业项目”，但是仔细看去，约有一半是“续建”项目，其中就包括上述仍是一片荒地的投资项目。

兰考县政府一位不愿具名的人士告诉记者，现在兰考县产业集聚区入驻企业100多家，但是仅有20家真正开工生产。

兰考县益康食品有限公司是其中生产厂家之一。其总经理代振忠在1月9日告诉记者，要想在产业集聚区立住脚，首先要关系硬朗。他向记者列举了其与产业集聚区的关系：与产业集聚区新任党委书记是同学关系，和管委会主任是“一家子”的关系。

代振忠说，他直到现在还是邮政局的在职职工，而与政府良好的关系使他直到企业开工生产，也没有缴纳足够多的土地款——仅缴纳了50多万元。

尽管兰考县产业集聚区人气、商气萧条，但该集聚区仍在继续扩张