阅读两会经济关键词，河南与之颇有交集，其间的“地气”与底气清晰可辨

本报记者万军伟李世顶

阅读提示|作为中国新一届领导层履职次年，亦是全面深化改革的开局之年，本届两会备受瞩目。在两会期间，从立国之本的农业，到关乎生存健康的雾霾治理，从三个“一亿人”的新型城镇化路径，到郑州航空港区的嬗变，再到迅速崛起的互联网金融等，均受到了本届两会的极大关注。

两会经济关键词之下，河南是怎样的现实情形?河南省对于这些举国关注的焦点话题，又有着怎样的“地气”与底气?

关键词

河南行动

端牢“农业”饭碗

河南省粮食生产连续10年增产、连续8年超千亿斤。今年河南将全面以“四大工程”推进农业现代化。

三个“一亿人”

河南省通过了《中共河南省委关于科学推进新型城镇化的指导意见》，对我省推进新型城镇化进行顶层设计作出科学部署。

向污染宣战

去年河南省会郑州城区环境连续数月不佳。今年，河南省将实施“蓝天、碧水、清洁”三大工程。

舌尖上的安全

2014年是河南建立最严格、覆盖全过程监管制度的重要一年，省政府推出三十条“军规”整治食品安全。

郑州航空港

短短一年郑州航空港发生了巨大变化，已成为全国最具活力的发展区域之一。

/关键词一/端牢“农业”饭碗

农业是扩内需调结构的重要领域,更是安天下稳民心的产业。“把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中”—2014年两会关于农业的这一表述，对定位“粮食生产核心区”的河南省，意义更为深远。

2013年，河南省粮食生产再获丰收，全年粮食总产量1142.74亿斤，连续10年增产、连续8年超千亿斤。

河南不仅粮食生产实现“十连增”，“菜篮子”等重要农产品供给稳定，农业现代化水平提升，家庭农场、农民合作组织发展迅速，现代农业发展雏形显现，河南省“三农”领域亮点

纷呈。

这一成绩来之不易。当前，农业生产已进入高成本、高风险、资源环境约束趋紧、青壮年劳动力紧缺的“双高、双紧”阶段，在粮食生产“十连增”的高基数上，稍有懈怠就有滑坡的危险。

河南省农业厅有关负责人表示，今年河南省将全面深化农村改革，以“四大工程”推进农业现代化，着力打造现代农业大省—

要让中国碗盛上“河南粮”。河南省提出实施高标准粮田“百千万”建设工程，稳定提高粮食综合生产能力。持续推进农业综合开发、土地整理和复垦

开发，加快中低产田改造和吨粮田建设，确保全年新建高标准粮田900万亩。

要让农业成为有奔头的产业。今年，河南省提出将继续实施现代农业产业化集群培育工程，构建新型农业经营体系。

要让农业成为观光休闲好去处。今年我省将启动实施都市生态农业发展工程，发展农业新业态。

要让“老乡”奔小康。河南省将大力推进“三山一滩”群众脱贫工程，确保今年再实现120万农村贫困人口稳定脱贫。

/关键词二/三个“一亿人”

郑州一家房地产开发商，从“两会”上读到了一个积极的信号—三个“一亿人”背后的城镇化带来的商机。

2014年全国两会上明确“三个1亿人”：促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。事实上，十八大以后，从中央对城镇化的思考和布局中可以看出，城镇化战略是未来中国经济最重要的增长动力。

“以人为本”之下，解决好人的问题是推进新型城镇化的关键。去年12月25日，河南省通过了《中共河南省委关于科学推进新型城镇化的指导意见》，对我省推进新型城镇化进行顶层

设计作出科学部署。

河南省发改委有关负责人表示，按照中央关于解决三个“约1亿人口”问题的总体部署，河南省要有序解决好在省内就业的1500万人城镇户籍问题，逐步将有意愿的转为城镇户籍人口;逐步解决好城镇非户籍人口子女教育、住房、医疗卫生、社会保障等需求。围绕建设先进制造业大省、高成长服务业大省、现代农业大省，加快产业集聚区、商务中心区和特色商业区等载体建设，推动产业结构调整升级，创造更多就业岗位，吸引农村富余劳动力向城镇转移。优先将城中村、产业集聚区中已在二三产业就业的人成建制转为城镇人口，抓好城乡一体化示范区建设和“三山一滩”扶贫搬

迁，有效带动农村人口向城镇转移。加强和改进就业技能培训，提高劳动者技能。

“如果我们河南108个县城都能实现新型城镇化，河南的农民都能在家门口实现就业，河南1亿人民的生活一定会更加幸福。”建业董事长胡葆森表示。

而在多位业界人士看来，农业转移人口落户城镇和1亿人的就近城镇化，会在消费市场增长方面提供巨大潜力。1亿人棚户区的改造则是在房地产投资和相关的城市基础设施建设方面的巨大潜力。这些对经济持续平稳增长，将形成可持续的支撑作用。

/关键词三/向污染宣战

央视公布“大数据”调查显示，“环境治理”成为两会期间网民最关注话题。李克强总理“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”这句铿锵话语，表达了一种斩钉截铁的决心。

不时处于雾霾笼罩下的河南，去年省会郑州城区环境连续数月位于全国“十差”城市行列。包括大气污染问题在内的多项环境治理，已经到了不治不行、刻不容缓的地步。

最近一个多月来，河南省“向污染

宣战”姿态鲜明。因环境违法，河南省环保厅对河南晋开化工、三门峡义翔铝业、郑州海王微粉有限公司等相继开出罚单。郑州市环保局则将辖区内8家涉案企业列入“黑名单”公示，通告信贷部门将其列为投资风险高危企业。3月3日，河南省环保厅下发《关于开展整治环境违法问题专项督察行动的通知》，决定在全省开展整治环境违法问题专项督察行动。

河南省环保厅有关负责人表示，

今年，河南省将实施“蓝天、碧水、清洁”三大工程，落实国家大气污染防治十条措施，积极推进重点行业脱硫脱硝除尘改造、城市燃煤锅炉改造等，并突出抓好新一轮城镇污水处理厂和产业集聚区污水集中处理设施建设，强化企业污染排放监管，同时，还将加强农村面源污染治理和土壤污染防治等，改善农村人居环境质量。

/关键词四/舌尖上的安全

严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。李克强总理在作政府工

作报告时，连用三个“最”，来表达治理食品安全的决心，令“舌尖上的安全”成为今年两会备受关注的热词。

作为食品工业大省，同时也是食

品消费大省，“舌尖上的安全”更牵动一亿河南人的心。在今年来自河南的两会代表中，不乏食品企业的身影，比如双汇掌门万隆、三全创始人陈泽民、

思念掌门李伟等，包括他们在内的更多代表和委员，对食品安全密集发声。

事实上，2014年，被视为河南省深入推进食品安全监管体制改革，建立最严格的覆盖全过程监管制度的重要一年。近日，河南省政府办公厅发出通知，要求相关部门执行好河南省食品安全工作的“三十条”工作要点，而这，也被形象地称为河南三十条“军规”保护舌尖上的安全。

在安全监管上，河南省将加强农产品源头治理，建立检测体系;这份通知要求，以粮食、蔬菜、茶叶种植基地和畜禽、水产品养殖场(小区)为重点，持续开展滥用违禁农兽药专项整治。严格落实蔬菜上市检验和安全信息公示制度，开展农产品主产区环境污染专项整治，切断污染物进入农田的链条。对部分污染较重的耕地，调整结构集中修复。

2014年，河南省将建立健全食品安全、农畜产品检验检测体系，在郑州航空港经济综合实验区建设食品检验检测所(口岸)，推进区域性食品检验检测机构建设。

而在制度建设和监管上，河南更不遗余力。河南省要求，2014年将强化企业首问负责制，严格落实食品交易场所开办者、食品展销会等集中交易活动举办者、网络交易经营者等食品安全管理责任。实施“黑名单”制度，从严追究违法企业负责人责任，情节严重的实行行业禁入。

/关键词五/郑州航空港

作为河南省三大战略之一，郑州航空港实验区成为两会期间的焦点。

去年3月7日，国务院正式批复《郑州航空港经济综合实验区发展规划》，这是全国首个以航空港经济为主体的国家战略层面的功能区。短短一年，郑州航空港取得了巨大变化。

去年，郑州机场已开通全货机航线23条，其中新开14条;旅客吞吐量增长12.6%、货邮吞吐量增长69.1%，在全国主要机场中增速位居第一;郑欧国际货运班列开通并实行常态化运营，实现每周1班，货源地覆盖珠三角、长三角、环渤海等主要经济圈和东北地区;围绕航空物流、高端制造、现代服务业等主导产业，新签约招商引资项目48个、总投资1516亿元;实验区生产总值增长32.4%，已成为全国最具活力的发展区域之一。

而实际上，郑州航空港作为新时期对外开放的排头兵，其示范效应更显突出。2014全国两会政府工作报告强调，要开创高水平对外开放新局面，并提出了“扩展内陆沿边开放”、“扩大跨境电子商务试点”等一系列举措。航空港实验区的规划和一年来的建设，与此十分吻合。继续大力推进实验区建设，不仅对河南而且将对整个中部乃至全国的对外开放战略产生示范作用。

据了解，未来，郑州航空港将继续按照“建设大枢纽、发展大物流、培育大产业、塑造大都市”的总体思路，突出抓好郑州机场二期工程、招商引资、综合平台建设、郑州跨境贸易电子商务服务试点等工作，推动实验区建设全面提速，带动河南对外开放水平不断提升。