“花架子”招商何时休

每年，我们区都会开一个招商引资动员大会，并用文件的形式下发。招商引资工作责任分解到每个区直部门，具体到引进多少项目、多少资金，并且为了引起各单位的重视，区里把这项工作列入年终考核的扣分项目。每次开完这个会，我们回来就要制定招商工作方案和措施，明确招商引资分管领导及项目联络员等等。

按我们单位这种人员极缺的情况，平时的业务工作都由一个人兼做几个股室的工作，很难再腾出时间和精力去招商引资。况且引资也不是你有时间有精力就能做到的，真正要能引进好的项目和资金，不是专业人员、不懂市场、没有人脉和资源那可是一点办法也没有，只能干着急。以前我没有管办公室的工作，对我们单位最后是如何“招的商”都不太清楚，只知道每次年终听领导向区里来考核的同志汇报，我们单位都按时按量完成了任务。这不禁让我纳闷，平时也没怎么见人负责抓这个事，怎么凭空就谈好了项目、引进了资金呢?

今年我们单位又被区里分配了“年内引进1个固定资产投资在300万元以上的产业项目”的任务，因为办公室主任出差，我替他开了会向领导汇报。看着这么大的一笔数字，我表示担忧。领导看着我笑了，后来我才知道，其实我们每年只管做好表面文章(上报文件资料)就行了，至于真正引进来的项目，那是没影的事。到年底要交任务时，就和区商务局“协调沟通”好，让他们想办法从那些有意向的项目里挤出一个指标给我们。其实这样的情况，在区里俯拾皆是。大家就这样一年又一年做着骗己骗人的“无用功”，一切以完成好上级交办的任务为重。

我们这些与招商工作根本沾不上边的单位，每年为了做出些好看的“新举措”应付上级，硬着头皮写方案、出台文件、建立领导小组等，这样搞“花架子”的事为什么就不能杜绝呢?它对我们究竟有什么好处，值得年复一年地重复呢?我看，在政府与市场关系中，这种招商引资的乱象首先应该得到重视，不能再一提重视什么事，就把它们一股脑儿往基层单位压，要多考虑实践的合理性和可行性，要扎扎实实地做好招商工作，不能只是一窝蜂地搞“运动式”“呐喊式”招商。这样的事办多了，就是形式主义，就是逼人造假，对我们的社会一点意义都没有。

希望让我们这些行政职能部门做好自己职责范围内的事，不要再像“八爪鱼”一样到处乱抓，这样的结果是，什么事也没有做好，只做了一堆“假大空”的浪费纸张的文件和资料。

湖南衡阳市 甄 颜

改进政绩考核 杜绝饥渴招商

据笔者调查，近些年来，一些基层政府在招商引资中不能处理好政府和市场的关系，违背市场规律和经济发展规律的现象突出。比如一些粮食主产区对发展在当地有基础、有优势、有潜力的粮食生产，无太多的热情，不从本地发展粮食生产的优势出发，不顾客观条件，热衷于另起炉灶，另铺摊子，对招商引资、建设工业园区满腔热忱;实际工作中不管三七二十一，“捡到篮子里都是菜”，甚至以牺牲农业的代价(多数情况下是被圈占的廉价耕地)来换取工业的暂时发展。

一些粮食主产区的基层政府之所以“冷粮热工”，原因主要有以下三个方面：一是误认为粮食生产是最常规的工作，显示不出加快发展的大气魄、大手笔，会让外界认为因循守旧、不思进取、平庸无能，于是跟风赶时髦，盲目招商引资、发展工业。二是发展粮食对国家粮食安全有贡献，但与当地财政收入关联不大。而发展工业可以立竿见影，当地财政在土地、工业税收上能立马见到效益。三是招商引资、发展工业上级有硬性要求。“上有所好下必甚焉”，一些地方政府为了多出政绩，急功近利。

要让政府之手缩回去，让市场发挥决定性作用和更好发挥政府作用，笔者认为关键要改变政绩考核，过去以经济指标论英雄的考评指标体系和考评方式不能再“涛声依旧”下去了，必须尽快改变。一是要改进考核内容。借助当前“不再以国内生产总值增长率论英雄”的契机，健全与科学发展相匹配的考核指标体系和考核方式，通过科学考核评价引领科学发展，改变以招商论英雄的官场风气与社会氛围。二是要因地制宜。我国地域广阔，情况千差万别，在考核上不能“一锅煮”“一刀切”“上下一般粗”，必须根据不同层级、不同地区和功能区的情况，因地制宜设置不同的考核指标和内容。三是考官意还要考民意。应多听群众的意见，让民意成为考核官员的“秤砣”。

河南南阳市宛城区 李明亮

别招来“女婿”气走“儿子”

长期以来，一些地方政府官员迷信“外来的和尚会念经”，热衷于大张旗鼓到外地招商引资，对本地企业不但不闻不问，而且还抓“辫子”、卡“脖子”，阻碍其发展和壮大。

由于从外地招来的企业与本地企业之间存在着政策优惠、扶持措施、市场信息以及发展前景等方面的巨大落差，使一些本地企业经营举步维艰，难以发展，不得不到外地安家落户，谋求发展。

这种“招来女婿，气走儿子”的做法，反映了一些地方政府官员对本地企业及人才的忽视、排挤和冷落。其实，外来的“和尚”也会念歪经。所以，无论是对外地招来的“女婿”，还是本地土生土长的“儿子”，都应给予必要的关心、鼓励和支持。既要让“女婿”真正留得住，也要支持“儿子”走自主创新发展之路，树立自主创新品牌。外资经营与自主创新品牌协调发展，才能走可持续发展之路，也有利于促进当地经济社会又好又快发展。