昨天上午，全市产业集聚区建设暨工业经济工作会议在市党政综合楼召开。会议全面贯彻落实全省产业集聚区建设工作会议精神，按照市委、市政府的决策部署，动员全市上下对照先进找差距，坚定信心谋发展，强化措施抓落实，奋力促进全市经济社会持续健康发展。市委书记丁巍强调，当前我市正处于奋力爬坡、不进则退、务求突破的紧要关口，任务艰巨，责任重大，使命光荣。各县(市)区、各部门要对照差距定措施，明确目标抓落实，强化督导抓推进，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的措施，转中求进，改革创新，锐意进取，奋发有为，奋力推进全市经济社会持续健康发展，为打造安阳经济升级版，加快建设中原经济区区域性中心强市作出应有的贡献。

马林青、李文斌、朱明、葛爱美、郑俊峰、彭治安、常保利、代毅君、王新伟、张曼如、郭法杰等市四个班子领导以及其他在安的副市厅级以上领导出席会议。

丁巍就更好地推进产业集聚区建设提出了三点意见。

第一，学习先进找差距。近年，我市在广大干部群众的努力下，各项工作取得了一定成绩，为我们的发展奠定了基础，坚定了信心。但是，在肯定成绩、树立自信的同时，更要学习先进，寻找差距。我市是河南的老工业基地，当前正处于转型发展阶段，正在加快产业转型步伐，努力打造安阳经济升级版，打造现代化的工业城市，建设中原经济区区域性中心强市。通过到许昌、商丘两天的参观学习，我们看到，许昌最突出的特点是产业转型升级做得非常成功，企业科技创新能力强，发展前景好;商丘最突出的特点是承接产业转移做得非常好，无中生有，走在了全省的前列。我市的发展水平、发展速度、发展势头与这两个城市相比，差距逐渐拉大。对此，我们要有清醒的认识，必须居安思危，还必须居危求变、居危求转。我市是工业城市，要发展，第一位的是工业立市。全市各级各部门一定要以这次观摩点评和学习考察活动为契机，进一步统一思想，坚定信心，找准差距，奋力赶超，推动我市工业经济快速健康发展。

第二，凝神聚力促发展。发展是第一要务，是解决所有问题的关键和根本所在。一要转型发展。要狠抓产业转型升级，实现产业链和价值链由加工业低端向研发、设计、品牌、服务等高端延伸，推动我市经济由主要依靠要素投入量的增长走向要素投入质的增长，走向资源节约、环境友好、绿色增长的新的路径。首先，要加快传统产业升级。要把传统产业改造提升作为工业结构调整的主攻方向，注重远近结合，多措并举，加快推进传统产业调整升级。其次，要积极承接产业转移，培育壮大战略性新兴产业。这是我市招商引资的工作重点。我们既要加大帮扶力度、帮助传统产业做大做强，也要加大对外招商力度，积极承接产业转移，努力形成新的经济增长点。二要集群发展。要按照“四集一转”的要求，围绕主导产业，完善产业链条，提高综合配套能力，全面提升产业集聚区功能。三要开放发展。要加大开放力度，坚定不移扩大招商，积极承接产业转移，集天下人力、物力、财力和资源为我所用。四要融合发展。要加强城市建设、完善城市功能、发挥城市优势，提高城市综合承载能力，提高对产业集聚的竞争力和吸纳力，实现产业集聚区发展与城市建设有机对接，以城市功能的完善支撑产业集聚区发展。五要创新发展。发展的过程就是变化的过程，就是不断创新的过程。要适应时代的变化、社会的变化、经济发展的变化，高度重视创新，着力抓好创新，努力形成新优势，赢得新挑战，打开新局面。一方面，要借助科技创新，依靠人才的引进提升企业的核心竞争力;另一方面，要借助全面深化改革的东风，用改革的力量冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱、跳出体制机制的束缚。要抓住阻碍经济社会科学发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题，向改革要活力，向改革要动力，以创新促转变，以转变促发展，不断开创我市经济发展新局面。广大企业家要不断加强学习，提高素质，开阔眼界，提升自己适应市场、自觉转型的素质和能力，更好地把企业做大做强。

第三，强化措施抓落实。今年工作的目标任务已经明确，面对繁重的任务、复杂的形势，各项工作都要突出一个“实”字，通过狠抓落实，确保经济发展取得实实在在的成绩，努力在第二季度实现“时间过半、任务过半”。一要强化责任。各县(市)区、市直各单位一定要紧紧围绕发展，把更多的精力投入到抓经济发展上，牢固树立大局意识、责任意识、实干意识，把工作做细、做实、做到位。对各项工作的进度、措施，不仅要明确责任目标，而且要在具体环节一一付诸实施。尤其对重点工作、重点项目要实行任务清单制、问题清单制、责任清单制，实行周例会、月通报、季点评，从而使各项工作落到实处。二要转变作风。各级各部门和广大干部要结合正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动，树立求真务实、真抓实干的作风，特别是领导干部要自觉深入第一线抓工作，按照问题导向，更多地发现问题、解决问题。要敢于担当，积极作为，把主要精力放在抓落实上，确保各项工作取得实效。三要用心服务。各县(市)区、各部门都要把解决问题作为衡量服务企业、服务发展的重要标准，把企业在发展过程中、项目建设中遇到的困难，所需要解决的问题，作为工作的第一信号，切实做到全身心投入、全天候工作、全方位服务。要简化办事手续，提高办事效率，压缩审批时限，坚决查处乱作为、不作为、慢作为。要通过用心服务，优化我市经济发展环境。四要严格奖惩。市委、市政府督查室，市纪委效能监察室要联合起来，加强对市委、市政府决策部署落实情况的督导检查，对工作拖拉、行动迟缓、贻误发展的单位和单位主要负责同志，要进行通报批评和责任追究。这次会议印发了《三个办法》征求意见稿，随后要抓紧研究下发。要用机制来调动积极性，用机制来评判干部，要对照办法，兑现奖惩。要以发展论英雄，把考核结果作为干部提拔任用的重要依据，切实通过考核奖惩，营造干事创业、争创一流的工作氛围。

丁巍强调，通过这次会议，我们不仅要看到差距，而且要找到缩短差距的办法，形成好的机制和导向，使我们上下一致，共同努力，克难攻坚，积极作为，加快推进转型升级，实现我们的工作目标。

市委副书记、市长马林青在讲话中回顾总结了产业集聚区、重点项目建设、招商引资、工业经济发展及今年一季度全市经济运行情况，分析了产业集聚区发展中存在的突出问题，强调要对照先进，正视不足，切实增强抓好产业集聚区、重点项目、招商引资、工业经济四项重点工作的紧迫感和责任感;要厘清思路，强化措施，努力开创产业集聚区、重点项目、招商引资、工业经济四项重点工作的新局面。

马林青对当前工作作了周密安排和部署。马林青要求，要着力抓好八项工作：一要突出抓好重大项目推进。完善部门协调联动机制，加快推进重大项目前期工作，确保上半年计划新开工项目5月底前完成联审联批。对计划竣工项目，倒排工期，确保按期或提前竣工投产;对已开工项目和续建项目，千方百计加快建设进度。二要积极推动困难行业和企业脱困。针对钢铁、有色、煤化工等能源原材料行业存在的突出矛盾和问题，坚持长短结合、标本兼治、内外合力、分类施策，努力促进工业经济企稳回升。重点推进80个列入省重大工业结构升级项目的建设，确保今年完成投资144.3亿元。三要进一步加大开放招商力度。集中抓好项目落地工作，扎实推动海尔集团、林安物流、安阳精密铸造产业基地、安阳历史文化科技园等重大招商项目的落地建设。办好第六届安阳航空运动文化旅游节的经贸活动，以“第八届中国(河南)国际投资贸易洽谈会”、“厦洽会”、“承接产业转移会”等重大活动为媒介，扎实组织好开放招商，争取在重大项目引进上有突破。四要科学推进新型城镇化。制定出台《关于科学推进新型城镇化的实施意见》，组织召开全市新型城镇化工作会议，制订出台全市新型城镇化三年行动计划。加快推进汤阴、内黄和水冶三个组团建设，不断提升组团的产业支撑能力、综合承载能力和以城带乡能力。五要促进服务业提速发展。根据省政府提出的“建设高成长性服务业大省”的要求，结合我市实际，明确发展方向和途径，研究制定我市加快发展高成长性服务业的政策措施。研究制定我市推进“两区”建设的工作机制，促进商务中心区和特色商业区持续健康快速发展。六要切实抓好农业生产。密切关注苗情、墒情、病虫情变化，确保夏粮丰收。推进高标准粮田“百千万”建设工程，争取完成上半年高标准粮田建设任务。七要全面深化各项改革。目前，我市正在研究制定2014年深化经济体制改革重点工作的意见和第一批重点改革事项，下一步要有重点、有步骤、有秩序地抓好落实。八要持续抓好民生改善。加快推进“十项重点民生工程”建设，促进项目尽快见效。加强就业再就业工作，继续扩大社会保障覆盖范围，大力发展教育、文化、医疗卫生等社会事业。加强和创新社会治理，抓好安全生产、食品药品安全，做好治安、信访、维稳等工作。

市委副书记、市委统战部部长李文斌宣读了表彰决定。市委常委、常务副市长王新伟主持会议，并就贯彻落实会议精神进行安排部署。

会议印发了《产业集聚区考核评价试行办法》、《县(市)区经济社会发展目标综合考评试行办法》、《市直部门目标考核评价试行办法》等一系列文件(征求意见稿)，宣布了2013年度产业集聚区考核结果，为2013年度全市 “一强”、“一快”、“一先”产业集聚区，先进专业园区，重点项目建设先进县(市)区，工业经济工作先进县(市)区颁奖，并为安阳市2013年度“二十佳企业家”颁发证书。

安阳城乡一体化示范区、高新区、林州市、安阳县、内黄县、汤阴县、文峰区、北关区、殷都区、龙安区等县(市)区长分别向马林青递交了2014年度重点项目建设目标责任书。

各县(市)区委书记、县(市)区长、常务副县(市)区长、分管工业的副县(市)区长及有关部门负责同志，安阳市城乡一体化示范区和高新区党工委书记、管委会主任、常务副主任、分管工业的副主任以及有关部门负责同志，各产业集聚区、专业园区管委会主任，市委有关部委、市直机关各单位、中央和省驻安有关单位、有关企业以及人民团体主要负责同志，各金融机构主要负责同志参加会议。