作为我市的城市名片，牡丹产业的快速发展不仅能带动经济增长，也能提高洛阳在海内外的知名度。

日前，市委农工委、市财政局联合下发新修订的《洛阳市牡丹产业发展奖补办法》(下称新《办法》)，从即日起实施。2011年发布的《办法》同时废止。新《办法》与老版相比有哪些变化?其出台有何意义?记者昨日采访了市牡丹办主任焦元鹏，为您详细解读。

首次提出油用食用牡丹与观赏牡丹并重

【新政】

今后一段时期，我市发展牡丹产业须坚持观赏类商品牡丹与油用食用牡丹并重、规模与质量效益并重的原则，突出抓好油用牡丹基地生产和加工。

【解读】

“新《办法》将油用食用牡丹与观赏牡丹放在了同等重要的位置，这还是第一次。”焦元鹏表示，一直以来，我市以牡丹文化节为平台，以观赏牡丹为依托，提高了洛阳的城市知名度，推动了招商引资。

他介绍，近年，随着牡丹产业链逐步延伸，一批牡丹深加工产品开始成为该产业的经济增长点，如油用牡丹、牡丹花茶、牡丹精油、牡丹饼等。其中，油用牡丹榨出的食用油营养价值极高，被专家称为“世界上最好的食用油”，有着广阔的市场前景。因此，我市下一步将着重发展油用牡丹产业，以完善牡丹深加工产业链。

提高奖补门槛，大力扶持龙头企业

【新政】

新《办法》提出，奖补对象为全市范围内从事牡丹和芍药(下称牡丹，药芍药除外)生产、加工、科研、市场开发的企事业单位。

在建设优质种苗基地方面，对发展标准化优质种苗基地、专用盆花种苗基地和切花基地的企业，总面积超过100亩的，给予每亩600元补助，连补3年。

在建设深加工类牡丹基地方面，栽植油用食用深加工类牡丹品种，种苗须在两年生以上，区域连片总面积超过200亩，给予每亩600元的补助，连补3年。

对于今明两年新发展的深加工类及观赏类牡丹种植基地，仅对在洛阳中心城区林业生态圈建设规划区域之内的给予奖补。

【解读】

与老版相比，新《办法》取消了对个人种植牡丹的奖补;种苗、盆花、切花种植，奖补面积由50亩以上提高到100亩以上;油用食用深加工牡丹种植，奖补面积由50亩以上提高到200亩以上，种苗规定在两年生以上。

“说一件趣事，有个人从安徽亳州引进油用牡丹种苗，在洛阳种了十几亩。他学习亳州的经验，在牡丹大田里起垄。不过，这是由于当地雨水较多，农民为了防涝起的。而对于洛阳来说，雨水并不多，其实没有这个必要。”市牡丹办工作人员介绍，由于专业化水平较低，而且不能形成规模化，个人种植的经济带动作用十分有限。

焦元鹏表示，新《办法》之所以提高奖补门槛，意在扶持龙头企业，以公司化运营为重点，通过企业带动农村合作社，从而形成“企业+合作社+种植基地+农户”的发展模式。“这样一来，农户有了企业的专业指导，又能抱团发展，从而避免不必要的损失，还有助于形成品牌效应，提高市场竞争力。”他说。