挖掘机、推土机来回穿梭，工人们冒着严寒精心作业；东部拓展区一条条道路不断延伸，食品工业园区内一座座厂房拔地而起……

年末岁尾，寒风刺骨，记者一行来到周口经济技术产业集聚区，感受到了这里火热的基础设施建设、项目建设，以及一年来发生的巨大变化。

八一路贯通南北，“天堑”变通途；五一路、工农路铁道口相继拆除，市民欢欣鼓舞；娃哈哈饮料、科信碳纤维导线、益海粮油、鲁花花生油、大用邦杰、面包爵士等企业正开足马力，加紧生产，全力冲刺全年目标任务；泰瑞格数控、韩胖子食品、可道生物等企业正加班加点，昼夜施工；鸿森牧业、骐盛包装、客达食品、铜业产业园等项目蓄势待发……

在周口崛起的大背景下，周口经济技术产业集聚区正以做强做大做美中心城区为己任，认识新常态、适应新常态，以项目转型升级带动新型工业化，以城中村改造拉动新型城市化，以新型工业化促进新型城市化，逐渐摸索出了一条产业与城市共荣共兴、工业文明与生态文明同步发展的新路子，一座新型产业新城呼之欲出。

立足科技创新：

抢占“产业突围”制高点

在该区科信碳纤维导线生产基地繁忙的生产车间，记者看到工人正在忙碌生产，一架架电缆导线整装待发。目前，该公司占地面积305亩，已在全国26个省市设立销售服务机构，同时在印度和迪拜设立了办事处。公司依靠科技创新，坚持科技领先，一年一个台阶，发展势头迅猛。

“我们起初只是一个3000万元资产的小企业，经过7年快速发展，目前在全国电缆行业裸线类产品综合实力排名中位居前三强，碳纤维倍容导线产、研、销位居全国第一。T800碳纤维国家级中心实验室落户我们公司后，更为以后的发展增添了强大发展后劲。公司现拥有专利231项，其中实用新型专利163项、发明专利授理68项。”主管技术的杨德鑫经理告诉记者。

开发区党委书记李锡勇提出：“周口经济技术产业集聚区要实现科学有序发展，就必须创造性地开展工作，大力发展创新型经济，坚持理念、体制、科技、服务创新‘四位一体’，坚守主导产业突出、土地集约利用、生态环保宜人的发展底限，走出一条符合开发区实际、具有开发区特色的科学发展新路。”

说到做到，说好做好。该区立足“新”字做文章，把当地农产品资源优势转化为工业经济发展优势，在科技创新上不吝投入，激发企业自主创新能力，抢占行业技术制高点，取得喜人成果。截至目前，该区建有省级以上研发中心3个、国家级工程实验室1个，拥有授权专利168个。

链条集群发展：

探索“产业集聚”新战术

观念决定思路，思路决定出路。对于地处传统农区的周口经济技术产业集聚区来说，地上无资源，地下无矿藏，发展资金匮乏，发展出路何在？

“工业转型升级必须正视现实，痛下决心，坚持‘有中生新’和‘无中生有’特色发展，强化龙头带动、产业支撑、集群发展、链条拉动，探索‘做大一个集群、带动一批企业’的‘1+1发展战略’，以做强做大做优产业集群，实现建链、强链、补链带动和活跃全局。”李锡勇对记者说。

立说立行。在农副产品精深加工产业上，抓好娃哈哈饮料、五得利面粉、益海粮油、雨润肉类加工、鲁花花生油等项目产品结构优化和产业链条延伸；在通用装备先进制造产业上，以科信电缆为龙头，注重科技创新，扩大产品市场占有率；在现代服务业上，以黄淮物流大市场、恒丰建材家居大世界、新火车站、新客运站为依托，扩大辐射面，增强集聚力。

一时间，千帆竞发、百舸争流。益海粮油有限公司跻身中国外商投资企业500强、中国食品行业100强、河南省农业产业化龙头企业；五得利周口面粉有限公司日加工小麦3600吨，成为世界最大单体面粉加工企业；周口鲁花浓香花生油有限公司独创5S纯物理压榨工艺，被誉为“中国花生油压榨专家”；河南科信电缆有限公司被批准为国家级工程实验室、国家级中原碳纤维推广基地，连续3年被评为“河南省百高企业”；周口宏胜饮料有限公司成为杭州娃哈哈集团全国最大的生产基地。

在全国经济增长放缓的形势下，以益海粮油、五得利面粉为主的农副产品精深加工产业和以科信碳纤维为主的先进装备制造两大主导产业实现规模以上工业总产值及销售收入同比增长分别为7.5%、4.6%。2014年，该区GDP预计完成72亿元，同比增长10.5%；全区规模以上工业总产值预计完成230亿元，主营业务收入预计完成200亿元，均比上年有大幅度提高。

“1+1链条发展”。两大主导产业的做强做大带动和实现了传统产业的转型升级，拉长和壮大了产业链条。为益海粮油、五得利面粉提供包装的新华正包装、华隆塑编等企业抱团而来；为大用邦杰、雨润景鹏配套的大用物流、美的物流蓬勃发展；为周口娃哈哈饮料生产基地提供包装的杭州新腾彩印项目运行良好。

“1+1集群发展”。黄淮物流大市场从一期瓜果蔬菜市民的“菜篮子”、 “果盘子”到五期现代物流服务、农产品品牌研发中心、农展中心，现已成为豫东南档次最高、体量最大、功能最完善、全国独一无二的现代化市场，正是实施了“1+1”链条集群发展战略。

“1+1链条发展”、“1+1集群发展”已成为该区产业发展的一大特色和亮点，也成为该区实现转型升级的新引擎。

强化执行效力：

提升“集聚驱动”新水平

一真。为政之要，贵在落实；落实之要，贵在执行；执行之要，贵在成效。目前，该区按照“四制”工作法的要求，在作风上动真格、见真功、求实效，在工作上真抓、真干、真落实，已成为一种工作常态。

二严。在工作理念上，坚持以人为本、全面协调可持续发展,；在工作基调上坚持“抢抓机遇、稳中求进、好中求快”；在工作方法上注重“目标管理、过程管理、精细化管理”；在工作要求上倡导“注重党性、强化责任、少说多做、真抓实干”；在工作目标上坚定不移地建设“富裕、文明、美丽的开发区”，全力打造周口中心城区新型工业化的集聚区、新型城市化的拓展区和财政收入的支柱区。

三实。本着“重实绩、重实干、重实效”的原则，围绕招商引资、项目建设、社会稳定，健全“红黄黑”档案，以考评增动力、以考评验实力、以考评添活力，建立班子成员和区直部门负责人“过程管理档案”，促进了党员干部干事创业积极性。

四公。用好公开、暗访、问责“三大法宝”。对重点工作、重点项目实施“周通报、周小结”、“月观摩、月点评”制度，做到台账化过程管理、常态化督查跟进、规范化有序运作，真正让干部动起来、让项目立起来、让效率高起来，促进了项目建设有序推进。今年以来，该区规划工业建设、基础设施、民生项目35个，其中在建项目19个，已建成项目9个，固定资产投资完成55亿元，项目带动投资、推动发展效应日益凸显。

新思路、新举措、新战略，激发了广大干部职工干事创业的积极性，开创了经济社会发展新局面。截至目前，新引进亿元以上项目12个，引进合同资金116亿元，其中5亿元以上重大项目6个，招商质量和数量均创历史新高；引进省外资金26.2亿元，同比增长15%；实际利用外资4254万美元，同比增长10.2%；进出口贸易完成3571美元，同比增长62%。总投资36亿元的中原鞋都项目成功签约；总投资15亿元的中国周口国际农机交易中心项目、总投资9.9亿元的聚鑫国际汽车城项目、总投资16亿元一期投资6亿元的泰瑞格有限公司数控机床项目、总投资2.6亿元的骐盛包装项目成功落地。招商引资规模的持续加大，增强了开发区经济社会发展的后劲。

优化发展环境：

筑牢“集聚效应”保障线

环境也是生产力。今年以来，在维护“河南省5A级最佳投资环境产业集聚区”这块金字招牌的基础上，本着打造最佳投资环境的目标，该区努力打造一流发展平台，全力打造重商、安商、亲商、富商的招商环境，真正使周口经济技术产业集聚区成为一方投资兴业的沃土。

打造硬件设施平台。加快推进东部拓展区路网建设，雨润西路、南十九路、开元大道东通等基础设施建设正积极施工；周项路拓宽工程正紧张施工，黄河路东通、朝阳路北通、中原路北通等项目正积极推进。新建了中小企业孵化园、协和骨科医院、实验学校、莲花幼儿园、安置小区、消防工作室、黄淮物流大市场等配套设施，基础设施明显改善，城市功能日趋完善。

打造软件服务平台。明确树立了“一切为了客商、为了客商一切”的招商服务观念，用服务代替管理，修改完善了《招商引资优惠政策》，设立了园区管理办公室，对所有项目实行“五个一”(即一个项目、一个责任领导、一个责任部门、一套班子、一本台账)机制，实施“一线工作法”和“周一项目通报会”制度，推行“一站式”服务、“一条龙”办公以及“低成本、高效率、无干扰”的服务理念，改进工作作风、提升服务效能，全心全意为企业和辖区群众提供方便、快捷、优质、贴心的服务。

该区位于中心城区东南部，“一中心四组团四支撑”的全市发展战略更加巩固了该区处于中心城区快速发展的桥头堡地位，加之新火车站、新客运站、宁洛高速周口出入口均在该辖区，漯阜铁路穿境而过，区位优势、交通优势得天独厚。“开放开发、创新创业”的开发区精神让该区上上下下思想更解放、观念更超前、作风更务实、团队更优秀。

只要找到路，就不怕路远。以项目建设提升发展水平、以产业支撑带动人口集聚、以产业集聚助推经济结构优化升级，这条“工业强区、三产兴区、产城互动”崛起之路愈加清晰、越走越宽。