2014年，河南省科技厅认真贯彻落实十八大、十八届三中、四中和省委九届六次、七次全会精神，紧紧围绕粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区建设三大国家战略规划实施，以增强自主能力为核心，以深化科技体制改革为动力，以构建自主创新体系为主导，推进创新驱动发展，为促进全省经济社会发展提供了强有力的科技支撑。

一、构建产业技术创新体系建设，培育壮大优势产业

制定并实施调结构促转型产业技术创新专项方案，改造提升传统优势产业、积极培育战略性新兴产业，为产业转型升级提供科技支撑。

制定产业链技术创新发展规划和产业创新体系规划。组织起草了智能电网、物联网、新能源汽车、高分子功能材料与新型纤维、兽药、主食、中药、环保技术及装备等8个方向的产业链技术创新发展规划和产业创新体系规划。

实施重大科技专项和高新技术产业化专项。以产业技术创新战略联盟为依托，传统优势产业、战略性新兴产业和高成长性产业为重点，广泛征集我省重大科技需求，待进一步筛选论证后进入重大科技专项项目库。重大科技专项实施取得成效，中原特钢形成年产1000支兆瓦级风电机组主轴生产能力，填补了我省风电产业链主轴生产的空白;多氟多打破国外垄断，实现锂离子电池关键材料晶体六氟磷酸锂千吨级生产能力，为我国锂离子电池产业健康快速发展提供了保障;仕佳光子成功实现了光分路器的产业化，光分路器年产量可达480万片，开发的产品填补了国内空白，打破了国外垄断;众德汽车成功开发了奥氏体球墨铸铁涡轮增压器连体壳体，并实现了产业化，先后为上海大众、一汽大众、广汽丰田等公司配套。组织实施2014年高新技术产业化专项资金项目。初步确定郑州日产汽车有限公司“纯电动多功能车关键技术研发及产业化”等28个拟支持项目，项目总投资15.25亿元，带动企业研发投入5.16亿元。在高新技术产业化项目的带动下，全省高新技术产业持续增长，全年全省高新技术产业增加值增速达16%左右，占全省工业增加值比重29%左右。

实施产业技术创新联盟发展工程。结合产业技术发展规划围绕“超硬材料及制品”、“数字化精密成形”、“防爆电气”、“食用菌”、“农业有害生物绿色防控”、“生物质能化”、“医疗器械”等24个重点领域开展联盟组建工作。

二、扎实推进科技体制改革，不断完善激励创新的体制机制

认真贯彻落实《中共河南省委关于贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的实施意见》，成立了“河南省科技厅全面深化改革领导小组”，负责我省科技体制改革的统筹协调、整体推进、督查落实，由党组书记、厅长任组长，其他党组成员和厅领导任成员，研究制定了《全面深化科技体制改革的实施方案》，大力推动科技体制改革。

完善了企业研发投入长效激励机制。制定实施了《政府引导市场主体技术创新专项资金使用办法》，突出以市场为导向，以企业为主体，重点支持科技成果的转化应用和产业化，目前企业研发投入占全社会的比重达到83%。探索以奖代补、后补助、贷款贴息等多种方式，努力提高财政科技投入的使用效益。建立了主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制。

不断深化科技计划和资金管理改革。深入贯彻落实《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》，代省政府起草了关于深化省级财政科技计划和资金管理改革的意见，积极推进财政科技专项优化整合，由原来的32项整合为现在的20项，涉及资金4.8亿元。完善了科技项目的全过程管理制度。研究制定了重大科技专项管理、省级科技计划项目立项、省级科技计划项目过程管理、省级科技计划项目结项等规范和程序，制定省科技计划项目信息公开管理办法。建立了省科技项目经费管理信息系统，并实行公开的“两上两下”管理方式。

促进科技金融紧密结合。研究制定了《河南省科技金融结合引导资金实施方案》和《“科银助业通”产品操作方案》 等政策措施，开展与中信银行郑州分行和郑州银行紧密合作，引导金融机构开展集合贷款业务，解决轻资产、无担保的科技型中小企业的贷款难题。

三、以国家技术转移郑州中心建设为抓手，促进技术转移转化

国家技术转移郑州中心获批以来，省科技厅按照省委省政府和科技部的要求，坚持边建设、边运行，并取得了显著成效。

加快国家技术转移郑州中心建设。按照省政府印发实施的《国家技术转移郑州中心建设方案》要求，国家技术转移郑州中心规划总建筑面积168350平方米，建设预算总投资8.99亿元，分三年建成。目前，项目已开工奠基。

积极开展国家技术转移郑州中心运行工作。围绕国家技术转移郑州中心运行，省科技厅抽出专门力量开展国家技术转移郑州中心运行工作，制定了促进外部技术在我省转移转化、加快建立健全技术交易市场体系、引进高层次人才、发展各类技术转移服务机构等政策措施，并加大宣传力度，充分调动各省辖市、企业的积极性，动员各方面力量参与，吸引更多知名院校、科研机构参与国家技术转移郑州中心运行工作，实现国家技术转移郑州中心体系化、网络化。

推进开放式创新，提升吸纳利用外部创新资源的能力。认真筹划了省政府与科技部第五次会商，以加强技术转移和区域合作为主题，深入谋划新一轮会商的重点议题、主要内容及重点项目和载体平台，获得了科技部的指导和支持。与中国科学院自动化所、浙江大学科学技术研究院等34家国内知名高等院校、科院机构签署了技术转移转移战略合作协议，今年以来，中科院计算技术研究所、中科院半导体所、中科院自动化研究所、中科院微生物所等4个国家级科研机构在我省建立产业研究院或科技产业园，改变了我省没有中科院研究机构的局面。北京大学、清华大学、西安交大、北京航空航天大学在我省建立了科技园和科技企业孵化器。积极加强国际合作交流，与吉尓吉斯斯坦等中亚国家的科技合作取得显著成效，与美国、意大利、以色列等国家科技合作取得重要进展。

四、积极发展科技企业孵化器，大力推动科技型中小企业和高新技术企业发展

河南省把大力发展科技企业孵化器作为提升企业创新能力的重要抓手，加快培育一批拥有核心技术和持续创新能力的创新领军企业，培育一批盈利能力强、科技含量高的科技“小巨人”。

实施科技企业孵化器建设行动计划。制定了《河南省科技企业孵化器发展行动计划(2015-2017年)》和科技企业孵化器建设专项方案，出台了《河南省科技企业孵化器管理办法》，确定了 40项孵化场地建设重点项目和25项公共技术服务平台建设重点项目。洛阳大学科技园升格为国家级大学科技园。2014年，全省共新认定和组建省级孵化器17家，全省18家省辖市、21家高新区均有省级以上孵化器布局，覆盖全省的孵化器发展网络初步形成。截止目前，全省有74家省级及以上科技企业孵化器，共有孵化场地总面积452.97万平方米，入驻在孵企业3944家，在孵企业实现销售收入242亿元。洛阳北航大学科技园、洛阳生命科技园、南阳中关村科技园、郑州清华启迪科技创新城、河南中以企业创新孵化器等一批项目取得重要进展。

大力发展科技型中小微企业。制定出台了《河南省科技型中小企业备案管理办法》，全面启动河南省科技型中小企业备案工作，建设河南省科技型中小企业备案管理系统和孵化服务信息平台。已有6000余家企业备案，目前已达到8400家。积极开展“千鹰展翼”业务，加大对已报会科技型企业和“新三板”已挂牌企业的支持力度，为企业提供综合金融服务。截止目前，千鹰展翼入库企业489户，已授信248户，授信金额63.85亿元。积极培育“新三板”后备企业，推动我省科技型中小企业积极融入多层次资本市场。截止目前，我省共有15家科技型中小企业成功在“新三板”挂牌。我省挂牌企业数量位居全国第8位，中西部省份第2位。

积极培育高新技术企业。研究制定促进高新企业发展的有效措施，着力筛选后备企业，以中小微科技型企业和“双软”企业为重点，加大培育力度，增强高企发展的后劲。做好高企认定工作，畅通申报渠道。认真落实高新技术企业税收优惠政策，提高申报企业积极性。今年新增高新技术企业219家，总数达到1149家。

2015年，省科技厅将全面贯彻落实十八大、十八届三中、四中和省委九届八次全会精神，认真贯彻落实《河南省全面建成小康社会加快现代会建设战略纲要》，制定好“十三五”科技发展规划，编制好中原城市群国家自主创新示范区创建方案和国家中原现代农业科技示范区建设方案，加快国家技术转移郑州中心建设和运行，不断深化科技计划管理、项目资金管理等领域改革，重点抓好科技型中小企业和高新技术企业培育、科技金融、高层次科技人才引进、对外开放等重点工作，大力提升产业技术创新能力、技术转移转化能力、科技孵化培育能力，为促进中原崛起河南振兴富民强省提供有力的科技支撑。