产业集聚区是全市经济特别是县域经济的增长极，转变发展方式、实现科学发展的突破口，招商引资的主平台，农民转移就业的主阵地，改革创新的示范区。

针对我市产业集聚区目前存在的产业集群规模小、产业链条不完整、招商引资针对性不强、龙头企业带动能力弱等问题，2014年我市各产业集聚区深入贯彻实施“龙腾计划”，选择潜在龙型产业的龙头企业，梳理主导产业链条，通过延链、补链、强链，整合完善产业链，构建龙型产业，着力培育打造，努力形成龙腾南阳之局面。

培育特色主导产业

按照中心城区引领带动和“一县一业”原则，科学谋划市县主导产业，成立六个产业推进办公室，推行“一纵一横”培育路径，加快产业集聚区“区中园”建设。

着力培育2个超千亿元产业集群，即能源装备制造产业集群和汽车及零部件产业集群;3个超500亿元产业集群，即食品产业集群、纺织产业集群和新材料产业集群;9个特色产业链条，即防爆电气装备产业链、石油钻采装备产业链、输变电装备产业链、生物质能源装备产业链、汽车及零部件产业链、光电电子信息产业链、农产品深加工产业链、生物化工产业链和新材料产业链。

目前，全市特色主导产业定位更加明晰，新能源、汽车及零部件、新型建材等百亿元产业集群雏形显现，产业集聚区预计完成固定资产投资1300亿元，规模以上工业企业主营业务收入1800亿元，对全市工业经济的贡献率均超过60%，超百亿元产业集聚区达到8个。

着力扶强龙头企业

以九大产业链条为基础，选择南阳防爆、防爆研究所、二机集团、天冠集团等自主创新能力较强、加工水平较高、处于行业领先地位的30家企业作为龙头企业着力培育，推动全市工业经济快速发展。对30家龙头企业在信贷、人才引进、技术创新、市场开拓等方面给予重点支持，对其上马的重大项目，纳入省市重点项目管理，优先保障土地、资金等要素供给。对龙头企业自身扩大规模新上的项目以及上下游企业扩大规模引进的项目，比照市城乡一体化示范区的行政事业收费政策给予支持。鼓励企业通过引进外资嫁接改造、横向重组和上下游整合，加快体制创新，尽快成为拥有知名品牌和核心竞争力的大型企业集团。引导金融机构加大支持中小微企业力度，鼓励、支持民间资金投向中小微企业，激励融资担保机构、小额贷款公司为中小微企业提供服务。

推进工业转型升级

以项目建设为抓手，从优化存量和扩充增量两端发力，加快龙头企业培育，强化创新驱动，推动传统支柱产业延伸链条、高成长性产业做大规模。

建立产业集聚区龙头企业、重点项目直通车服务机制，实行“一站式”办公、“一条龙”服务，在规划、用地、环评、安评、生产许可等审批事项上，实行限时办结，提高办事效率。在项目审批收费上，出台特殊政策，给予最优、最少、最低收费支持。结合“一改双优”活动，对重点企业、项目实行重点监测，严肃查处涉企乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款“四乱”行为，集中查处曝光一批典型案例。

目前，总投资67.5亿元的天池抽水蓄能电站、总投资32亿元的龙成重型钢构、乐凯华光柔印版材等一批重大工业项目开工建设，河南油田特种蜡生产基地、内乡煤炭物流等一批重大项目前期工作扎实推进，2个工业省级重大科技专项通过验收。2014年，汽车及零部件、专用设备制造等高成长性产业和高新技术产业增速均在20%以上;成套集成、工程总包服务收入和精深加工产品在传统支柱行业中占比提升。

聚焦聚神聚力聚效，“龙腾计划”的深入实施，必将托起南阳转型跨越、绿色崛起的灿烂明天。