2014精彩回眸

走好“两不三新”协调发展之路是全市乃至全省各级党委、政府的共识。“两不三新”中新型工业化是主导，项目建设是发展的基石，而作为工业经济的重要支撑和项目建设平台的产业集聚区成了在谋划全局中的重中之重。

2014年，周口市1124户规模以上工业企业完成增加值770亿元，增长12.5%;实现主营业务收入3500亿元，增长13%;利润总额370亿元，增长14%，工业对经济增长的贡献率达到52.3%。产业集群集聚效应更加明显，集聚区主营业务占全部规模以上工业主营业务收入的63%。

自2009年省委、省政府提出建设产业集聚区的重大决策部署以来，周口市把建设产业集聚区当做转方式、优结构、促发展的关键一招，当做实现跨越发展、弯道超车的难得机遇，思想上高度重视，政策上大幅倾斜，采取了一系列得力措施，有力保障和促进了产业集聚区快速健康发展。

产业集聚区建设之初，周口市就突出规划理念，强调规划先行。首先按照国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划“三规合一”的要求，融汇产城互动的理念，编制产业集聚区总体规划、控制性详细规划、修建性规划，为整个建设提供引领导向。其次按照当地传统产业基础，充分考虑资源特点、人才优势、技术储备、产业传统和改造提升需要，编制各产业集聚区的产业规划，用产业规划引导企业入驻和招商引资。

根据全省产业集聚区发展的部署和要求，周口市先后出台了《中共周口市委、周口市人民政府关于进一步加快产业集聚区发展的若干意见》、《周口市产业集聚区主导产业发展指导意见》等文件，确立了全市发展产业集聚区的指导思想和发展目标。目前，11个产业集聚区建成面积105平方公里，设施完善，环境良好，已经成为吸引外来投资、承接产业转移的重要条件。

去年初，周口市组织市四个班子领导和各县市区、市直各部门、各产业集聚区主要负责同志，集中观摩产业集聚区建设情况，并进行专题点评，帮助大家学习先进，查找差距，借鉴经验，发现问题。同时，周口市还组织人大代表、政协委员对产业集聚区进行督导点评，听取社会各界对产业集聚区发展的意见建议，持续激发各县市区加快产业集聚区发展的动力。市政府还出台了《周口市产业集聚区考核暂行办法》进行排序和表彰，在全市形成了你追我赶、争先恐后的竞争局面。

引进承接了一批知名企业

周口市很好地实现了产业集聚区建设与承接产业转移的有机衔接，成功地把产业集聚区建设的过程，变成了提升周口工业发展层次的过程，引进了许多国内外知名企业。国际知名企业富士康、麦当劳、美国好时、泰国正大、新加坡郭氏，国内知名企业娃哈哈、大用、雨润、五得利、申鹭达、山东六和、郑州和合、广东联塑等，在周口建立了生产基地。周口正以自身良好的发展环境和产业集聚区完善的基础设施，吸引更多的投资，承接更多的产业。

同时，周口市注重本地产业升级改造，莲花味精、辅仁药业、宋河酒业、金丹乳酸、金丝猴食品、力神大马力拖拉机、大河林业板材、太康锅炉、沈丘聚酯网等传统优势产业，通过搬迁升级，得到不断壮大。

据统计，五年来，11个产业集聚区累计入驻企业813家，完成投资2113.8亿元，年均增长41.2%;规模以上企业实现主营业务收入5751亿元，年均增长44.7%。2014年，全市产业集聚区完成固定资产投资735.4亿元，增长22%;集聚区规模以上工业实现主营业务收入2206亿元，占全部规模以上工业主营业务收入的63%。

培育形成了一批产业集群

全市以产业集聚区为载体，结合主导产业培育，着力促进产业向集群化发展，提高集约发展水平。

全市各产业集聚区按照竞争力最强、成长性最好、关联度最高的要求，细分行业领域，都形成了一到两个具有规模优势的特色主导产业，这些主导产业正在不断向集群化发展。2013年，太康县纺织产业集群规模达到100亿元，沈丘县产业集聚区和周口经济技术产业集聚区食品产业集群分别达到150亿元和165亿元，其他像太康县的锅炉产业集群，扶沟县的大马力拖拉机和缸体缸盖制造产业集群，项城市的六合堂制药、新帅克、美华制药和郸城县的人福百年康鑫、圣光医药、巨鑫制药等组成的医药产业集群，淮阳县的联塑集团、银丰塑料等组成的塑料制品产业集群，中心城区科信电缆、久通电缆和阳光电缆等企业组成的光电缆特色产业集群等，也正在加快延长产业链条，壮大集群规模，2014年突破100亿元。

全市总体来看，目前，纺织(服装)制鞋产业集群规模已达到480亿元，纺织能力达到450万纱锭，织布能力达到3亿米。“河南省制鞋产业出口基地”地位持续巩固，制鞋产业集群形成产能1550万双，拥有阿迪达斯、耐克、锐步、UGG等国际知名品牌的生产能力，鞋类产品出口额居全省第一位;食品产业集群规模已达到620亿元，拥有美国福喜、金丹乳酸、莲花味精、益海粮油、娃哈哈、金丝猴等一批全国、全球知名企业，拥有中国驰名商标12件。

2014年，全市6个产业集聚区入选“河南省一星级产业集聚区”，食品加工、纺织服装、医药化工、装备制造、新型建材、电缆电气千亿元、百亿元产业集群培育持续推进。

建设提升了一批创新平台

产业集聚区建设发展的过程，也是周口创新体系加速构建、企业创新能力快速发展的过程。到2014年底，周口市拥有国家级企业技术中心、省级以上企业技术创新中心、省级工程技术研究中心、国家级高新技术企业的数量又有新增。目前，全市共申报专利800多项，拥有各种商标注册近万件，辅仁、金丹、莲花等5家企业被认定为河南省技术创新示范企业。

产业集聚区的建设发展有效加快了人口向城市集中。目前，全市产业集聚区从业人员近30.5万人，拉动农村人口向城市集中超过100万人，促使全市各县城的规模迅速膨胀，常住人口均超过25万人，多的达到40万人，带动周口的城镇化率每年提高1.8%以上。

产业集聚区已经成为周口优化经济结构、转变发展方式、实现集约化发展的基础工程，通过企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、服务功能集合构建，带动农民由农村向城镇转移，实现了产业与城市发展的良性互动，集聚促进就业、就业创造消费、消费拉动经济增长的良性发展机制正在逐步形成。