四月的南阳城,宛若一幅美不胜收的立体画卷。这优美的生态环境,凝聚着河南省南阳市检察机关的一份付出和担当。

近日,记者在河南省生态环境建设经验交流会上获悉,2014年以来,南阳市检察机关把“法治元素”融入服务中原主体生态经济高效示范区建设,重点做好“加”“减”“乘”三篇文章,实现了经济健康发展和服务生态环境成效最大化。

“加”:从重点监督到立体护绿

“南阳是南水北调中线工程核心水源地,做好水源地周边生态环境保护、提升水资源承载能力、建设好美丽家园,检察机关任重如山。”南阳市检察院检察长薛长义说,近年来,该院把服务生态建设摆在整体工作突出位置,全市两级检察机关上下联动,以查办生态领域违法犯罪为着力点,持续保持高压态势,确保国家各项环保惠补政策在执行中不走样、不缩水,受到社会各界广泛赞誉。

今年2月26日,南阳市桐柏县三源粮油公司负责人握着该县检察院检察长曾军的手感激地说:“我们粮油行业对原料来源地生态环境要求标准非常高,检察机关出台的一系列加强破坏环境问责、服务生态建设的措施,给我吃了定心丸。”

自2014年以来,南阳市检察机关发挥牵头作用,监督和规范相关部门的环保行政执法行为,全程服务全市绿带工程、碧水工程、蓝天工程、乡村清洁工程建设,对白河国家湿地公园、南水北调总干渠三级护绿、内河改造、农田水利等工程实施重点跟踪监督,先后查办库区、河渠、林地等领域职务犯罪21件27人,有效地遏制了工程建设过程中的贪污渎职犯罪。

与此同时,对环保、规划等单位干部职工进行环保法律培训,联合出台了《关于服务建设“大美南阳”的实施意见》,并要求建立健全立体护绿制度,形成保护合力。

“减”:从关停“污染源”到监控“无禁区”

近日,记者走进南阳光电产业园区,花园式厂区干净整齐,让人很难与烟雾缭绕、灰尘飞扬的光学仪器厂联系在一起。据了解,自2014年南阳市“争创全国绿化模范城市工程”启动以来,该市检察院率先把生态文明法治理念融入全市经济社会发展全过程,依法加大对毁林造田、化工污染、非法采矿等刑事犯罪的惩治力度,形成严打破坏生态环境犯罪的强大声势。为治理污染,光电企业斥资1.5亿元上马了新型污染物回收利用生产线,引进13项新技术,企业污染物排放率当年降低了26%。

去年,桐柏等地检察院与当地环保、公安等部门建立了环境监察执法平台,协调当地大中型企业在重点污染部位安装电子监控系统,以便及时获取行政执法信息。在此基础上,检察机关经常性地开展环境执法监督,有效预防犯罪发生。一年下来,全市共关、停、并、转造纸、冶炼、采矿等高能耗、高排放、高污染的企业207家,补建污染物回收利用站(厂)113个。

“近年来,全市检察机关努力在经济发展和生态保护的结合点上寻求突破口,在服务发展中保生态,在保生态中促进企业转型升级,在司法办案中坚守生态底线,效果非常显著。”南阳市委书记穆为民说。

“乘”:变生态“脆弱区”为投资“富集区”

南阳建设项目多、资金拨付多、土地补偿多,发生犯罪的几率相对较高。薛长义坦言,为破解以往依法打击手段单一、标准不一、案件移送难、打击不到位等难题,自2014年《2014-2017年全市检察机关服务生态环境建设实施意见》下发以来,市检察院聚焦生态热点,指导桐柏、西峡、宛城等县检察院参与保护淮河水源地、丹江口水库涵养区及沿线水系等行动,重拳打击非法采矿、乱砍滥伐林木、河道采砂、捕杀野生动物等犯罪团伙。向市委市政府提出了综合整治建议,推动全市开展了“保护母亲河”生态环境专项行动。

昔日生态脆弱区,今朝投资富集区。南阳市服务生态建设领导小组副组长李乔介绍说:“活动开展一年来,检察机关共批捕破坏环境资源犯罪59人,提起公诉235人,监督公安机关立案52件54人,查处渎职犯罪案件24件41人,为国家挽回经济损失2亿余元。如今,健康有序的生态环境吸引了全国各地30余家超10亿资产的大型企业来南阳投资兴业。”