国家工商行政管理总局颁布的《广告产业发展“十二五”规划》，谈到在“十一五”期间，“全国广告经营额每增长1个百分点，第二产业增加值增长1.62个百分点，第三产业增加值增长1.94个百分点……社会消费品零售总额增长1.6个百分点。”这说明广告产业和第二、第三产业具有非常明显的正向关联，对于国民经济的发展具有明显的积极拉动作用。这就要求各级政府必须重新认识广告的作用，必须认真地思考本地区广告产业健康快速的发展战略。

根据我省的实际情况，河南省的广告产业发展在战略上可以有如下选项：

广告产业先导发展战略。广告对于相关产业明显的拉动作用已经为广告产业发展和经济发展的历史和实践所证明。河南省需要把广告产业视为先导性产业，保护扶持，率先发展，以使其更好地拉动农业大省向农业强省、文化大省向文化强省、工业大省向工业强省的提升，从而推动河南国民经济的全面快速发展。

政府引导、行业推动、市场主导的集聚、融合发展战略。河南广告产业发展，尤其需要政府和行业主管部门，通过提供符合广告产业实际和广告产业发展规律的创新性制度安排、政策供给、良好的广告产业发展支撑和发展环境来大力介入和积极推动。同时注意发挥广告行业协会的行业组织作用，弥补政府广告管理和广告市场运行的缺陷，使广告产业整体上能够形成自我维生的驱动力和专业价值。另一个重要的力量是作为广告产业主体的广告企业和广告产业组织以及广告市场，这是广告产业发展的主导者。当政府、行业和市场三种力量协调协同发挥作用时，河南省的广告产业发展就有了基本保障。

集聚经济现象和集群效应在学者和国际经济组织的推动下，引发了全球范围内产业发展的园区化。建设国家广告产业园已成为我国广告产业发展最重要的依托平台。为此我们需要在集中建设和运营好中原国家广告产业园外，启动省级广告产业园的规划和建设工作，加快广告产业与文化产业、传媒产业、企业总部集聚地等的融合发展。

北上(沪江浙)广产业跳跃式扩散路径下中部广告产业高地建设战略。区域产业增长极的扩散，既有助于其自身的规模化、自我强化和极化，也有助于其他地区的学习式发展。在工业时代，受制于交通和信息互通技术的制约，这种扩散主要是地理临近性扩散，比如上海广告产业向江浙两省的扩散造就了沪江浙一体化的广告产业发达区域。而在交通高度发达、互联网形成全球性的信息互联互通的当下，产业增长极的跳跃式异地扩散成为可能。对于广告这种主要是非实体产品的产业来说，广告产业增长极的跳跃式异地扩散借助于互联网更容易形成。河南省的广告产业发展需要和北上广三大广告产业中心结成紧密的战略合作伙伴关系，承接三大广告产业中心向中部地区的信息、技术、理念、理论、管理、人才、服务等广告产业的全方位扩散，借以镶补河南省的广告产业短板，拉长河南省的广告产业长板，形成我国中部地区的广告产业高地，助推中部地区的经济崛起和广告产业的区域平衡。

在助推资源和工业制成品商品化品牌化与产业化过程中的自我提升战略。河南省广告产业服务水平的提升和转型升级的实现，依托于助推资源和工业制成品的商品化、品牌化和产业化发展的过程中。海口国家广告产业试点园区实施蓝绿经营模式，即国际旅游岛(蓝色)的品牌塑造服务和农业(绿色)从种植利润向品牌利润的提升为主要服务内容，由产业园统一承接这两类广告业务，分配引荐给园内具有不同特长和优势的广告企业，将广告产业园的服务特色与当地的特色产业发展紧密地结合在一起，可以给河南省广告业发展提供一些启示。

非对称竞争优势培育战略。在开放的广告服务市场上，本省广告产业能够提供的广告服务集中在与域外广告产业相比的竞争优势上，这样的竞争优势既可以做到守土有责，还可以进入省外、国外市场。因此我们有必要对于河南省广告产业的优势节点和一般节点做出客观分析，集成国家和省级现代服务业、文化产业、广告业三个方面的扶持政策培育我们的竞争优势,比如重点建设和培育基于市场营销优势的实效型省域广告服务品牌、基于便利的交通和区位优势的广告物流与交易平台、基于农化市场和农化产品广告优势的农业品牌服务集群、以中原国家广告产业园为载体的数字广告产业基地等。4(作者系郑州大学新闻与传播学院广告学系主任)