殷商现代园区位于安阳市西部，殷都区万金路以西、林滤山路以东、安钢大道以南、文源路以北，场地东西长约1830米，南北宽约850米，占地3750亩。园区位置临近京广铁路、京珠高速等铁路公路交通要道，安林公路、安李铁路横穿东西，107国道、南水北调规划路纵贯南北，安阳铁路西站紧邻园区，具有得天独厚的发展环境，为园区的交通、物流提供了可靠的运输保障。园区建设场地平坦，场地建设条件良好，西南有彰武、小南海两大水库，紧邻安钢、大唐安阳发电厂两大企业，能源外部供应条件完善可靠。

园区按功能分区明确分为：公共设施区、机械加工园、能源工业园、医药工业园、高压走廊区，结合周边环境和场地特点，在满足先进合理物流路线、高效管理的现代化园区建设前提下，力求功能分区明晰、布局紧凑合理，同时符合有关城市规划、环境保护、安全卫生、消防、节能、绿化等方面的法律及规范要求。园区道路按市政道路路网布置在园区内设井字道路路网，待入园企业确定后根据实际需要进行路网调整，以满足消防及物料运输要求。园区道路采用城市混凝土道路，内部运输采用汽车和叉车，外部运输采用铁路和公路运输相结合的方式。绿化布置采用点、线、面相结合的方式，面上有花木点缀，有宽敞的视觉效果，园区道路周围种植行道树，道路和建筑物四周形成绿化带，起到美化环境、净化空气的作用。生产性厂房分为两类，一类是必须地面生产，生产设备不能上楼的，采用单层钢结构厂房，厂房采用多联跨设计的联合厂房型式，以尽可能减少因单体建筑消防间距造成的土地浪费，提高土地利用率，并减少车间之间的物流运输距离；第二类为无特殊要求的生产厂房，采用多层混凝土框架结构，运用垂直提升的运输方式，以增加生产厂房使用面积，减少土地浪费。

园区设置有服务园区工作委员会，全力服务园区发展，另外成立有中小企业信用担保中心，优先为园区企业提供融资服务，区绿色通道办公室优先协助入园企业办理各项审批手续。

截至2007年1——7月，园区实现工业产值48271万元，占全区工业产值的22%，以豫北地区蕞大的能源中心（贞元集团）的地位，引领着殷都区的经济发展，为全区的经济发展起到了强有力的支持作用。为市、区经济发展做出了不可磨灭的贡献。

殷商科技工业园区以生态工业理论为指导，按照生态工业和循环经济的理念积极引进环保高科技、高附加值企业，实现产、学、研合作。全面规划、合理布局、快速发展和建设。积极推进清洁生产、实现工业和环境的可持续协调发展和建设。项目规划设计委托国内知名规划设计单位担纲，从项目规划设计、建筑设计、结构设计全方位统筹考虑，结合周边环境和场地特点，在满足先进合理物流路线、高效管理的现代化园区建设前提下，遵循工业企业总平面设计规范及城市总体规划的要求，满足建筑防火规范及工艺流程的需要，合理划分各功能分区，合理布局各功能管线，使各种管线便捷顺畅。厂房建设结构采用新型钢结构，在满足各功能分区需要的前提下，以尽可能减少因单体建筑消防间距造成的土地浪费，提高土地利用率，并减少车间之间的物流运输距离。

在社会化分工不断深入的背景下，建设集中的、专业化服务的标准化厂房作为一种先进的组织方式和管理方法，由于其先进合理、节约土地、减少重复投资、减轻企业配套服务压力等众多优点，在城市总体规划和区域经济发展中，越来越受到重视。无论是从殷都区的工业规划还是企业的发展，都需要一个能够起到强大作用的后盾型基本保障硬件基础作为其支承，现代化专业综合标准化厂房就是蕞好的选择。天盛科技园区已完成了在河南省面积蕞大的75万平方米的标准化厂房的项目立项，根据经济社会发展目标要求，我省每年实际需要新增建设用地约30万亩，而国家每年下达我省的农用地转用指标仅有12万亩左右，所以，必须节约利用土地，推进多层标准厂房区建设，促进分散的中小型企业集中布局，是实现节约集约用地、提高土地利用率，达到资源共享、保障建设用地的重要措施。

园区提出“政策不足服务补，硬件不足软件补”的思路，营造“亲商、按商、富商”的投资环境；创建了一条龙服务体系，创建投资企业建设过程中的全方位服务和企业开工投产后的经常性服务。另一方面园区加强与周边村民的沟通与协调，积极扶持引导村民转变观念、科学发展，园区按照“政策引导、有序流动、加强管理、改善服务”的方针，将农村剩余劳动力组织起来，经过技能培训后进入园区企业工作。通过政策引导和制度保证，积极营造有利于企业发展的社会环境、文化氛围和人才聚集条件。

工业园区的经营是一个集知识密集、技术密集和资本密集特点为一体的外向型和增值型服务行业。其运作过程中，需要多种知识和技术水平的员工。本项目的运作成本中，人力资源成本占较大比重，为降低成本，本项目着力提高科技应用水平，并采用岗位交叉合并的策略，以减少人员编制。经初步估算，本项目人员定额约为150人。除部分中高级管理人员采用人才引进和社会招聘方式外，其它工作人员可由区及其下属企业员工择优录用。

制定工业园区优惠政策的说明
对工业园区的优惠政策主要通过税收优惠和土地费用优惠来反映，但我国企业所得税和土地收费都正处于调整期。

关于税收
生产性企业税收优惠主要表现在企业所得税和地方所得税。其中，企业所得税的优惠由国务院审批，地方所得税由省、直辖市政府审批。其审批依据分为特定区域，如：国家、省级开发区等。
企业税“两税合一”草案已在全国人代会上通过，将在2008年对所得税做出重大调整。一、内外资企业所得税法定税率由33%调整为25%。二、优惠重点由以区域优惠为主转向产业优惠为主，但具体优惠办法国家尚未出台。
综合考虑:一、我区对工业园区的优惠政策以税收转化财力，财政补贴园区基础设施建设，管理费用的方式进行。二、财政补贴园区确定依据是目前国家 级开发区企业执行所得税率10%-15%，特别是外资企业执行“二免三减半”。园区内企业从赢利起2年内对当地财政基本没有贡献，在2008年执行新税收政策后，国家将不在减免所得税，各地政府极可能以税收转为财力，财政补贴基础设施建设的方式对企业予以退还。但以税收优惠为招商的趋势正在弱化。三、目前属于税收政策不确定期，国家新的所得税征收办法出台后，我区的优惠政策措施有可能仍许需调整。

关于土地
一、标准化厂房拟采用农民土地使用权入股形式间接取得土地使用权，这样可以使土地集体所有性质不变，农民土地使用权不失，是一种有益探索。应遵守农民自愿原则、书面签约原则、公正公平原则，但园区经营者间接取得土地使用权后，目前在银行还不能以该土地使用权进行融资。
二、涉及土地收费方面比较严格，加之我区与县（市）相比受较多权限的制约，对项目收费优惠只能一事一议的办法向市政府争取政策。

关于我市相关政策
2003年9月30日发布的《中共安阳市委、安阳市人民政府关于加快发展开放型经济的若干意见》中的相关政策与国家、省规定出现不一致现象，新《意见》还未出台，但安阳市商务局2006年9月19日发布《安阳市外商投资企业优惠政策》较2003年《意见》删除了部分优惠政策，本办法以参考2006年的《优惠政策》为主。

基础设施

1、“一平”为土地自然地貌平整：“九通”为通市政道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信、热力及有线电视管线。园区负责将以上基础设施建设完毕；

2、进一步打造新“九通一平”，即信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通和面向21世纪的新经济平台。打造现代化、信息化的新型科技园。

360°企业管家
·以殷商现代园工作委员会为核心，下设六大职能部门。
·结合殷都区政府为园区专设的绿色通道办公室、贷款信用担保中心、重点工作推进指挥部，共同创建一个“前、中、后”“政、企、人”一体化的“360°企业管家”全程服务体系，全方位协助企业解决在建厂、生产、管理等方面的问题，免除企业后顾之忧。
·园区负责组建高素质的物业团队，提供除包括保安、厂区保洁、绿化、公共设施维护等服务外，帮助协调土地、工商、立项等方面的手续；
·在园区内引进学校、银行、电信、餐饮、交通等服务单位或企业，并设立如税收、人事及社会保险等办理机构；
·建设酒店、商务、休闲娱乐的设施，为入驻企业提供完善的配套服务。

目前园区内现有104家中小型企业，如贞元石化、贞元储运、贞元燃气、中海水泥、耀元实业、安强车业等都是园区骨干企业。通过进一步的招商引资，现在安阳中油、安泰钢瓶、昱辉金属制品等公司已入驻到园区内，为工业科技园的发展注入了新的活力。

安阳市安强车业有限责任公司
安阳市安泰钢瓶有限公司
河南省耀元实业有限公司
安阳市昱辉金属制品有限公司
安阳市源首生物药业有限责任公司
安阳市贞元石油化工有限责任公司
安阳市嘉能能源有限公司
河南利源焦化有限公司
安阳中油销售有限责任公司
安阳中油销售有限责任公司
新普钢铁集团安阳市新普钢铁有限公司
新普钢铁集团安阳市中联钢业有限公司
鑫河科技研究院
安阳市贞元燃气有限公司