2013年12月，河南省委经济工作会议提出，“坚持做强工业，加快推进先进制造业大省建设”。随后，河南省今年的《政府工作报告》做了进一步的阐述，“建设以高加工度产业和高技术产业为主体、技术装备水平先进、集群化特征明显、人力资源得到充分利用的先进制造业大省”。为此，省政协将“加快建设先进制造业大省”纳入《省政协党组2014年度工作要点》和《省政协2014年协商工作计划》。

7月9日，河南省政协召开十一届七次常委会议，围绕“加快建设先进制造业大省”主题进行专题协商。

为确保专题协商质量，自5月开始，河南省政协组成多个调研组，分赴洛阳、濮阳、周口、焦作等地进行深入调研。同时，各民主党派和工商联分别就提高自主创新能力、民营企业转型升级等展开调研。在扎实调研的基础上，会议共收到口头、书面发言47篇。

“2013年，河南研发经费投入占生产总值(GDP)比重为1.1%，仅相当于我国研发经费与GDP之比2%的一半。”省政协主席叶冬松列出的数字引起了与会人员的思考。叶冬松还以许继集团为例予以说明，“许继集团的输变电技术之所以能居于世界领先水平，关键就在于自主创新能力，许继的研发经费与生产总值之比高达5%。”

沈开举常委建议，“利用高新技术、先进适用技术、信息化技术，改造提升装备、有色、建材、能源等传统优势产业，促使传统制造业向高附加值制造业方向发展。”祝平球委员补充，“要综合运用延伸链条、技术改造、兼并重组、淘汰落后等手段，对传统支柱产业进行脱胎换骨式的改造提升。”

一种声音成为与会人员的共识：实施企业技术改造是促进河南省产业结构调整、加快转型升级步伐的主要途径，也是河南省传统产业破茧化蝶的必由之路。

“实现企业的转型升级，带动先进制造业快速发展，产业集聚区的优势和作用日趋凸显。”据了解，河南现有180个产业集聚区，其承接而来的新兴与高成长产业，带着强劲的活力，如同一条条鲶鱼，搅动着河南产业经济的一池春水。李庚香常委建议，“将提升产业集聚区水平作为目前建设先进制造业大省的着力点。”

“部分产业集聚区注重空间形式的集聚，尚未形成实际意义的集群。”马仰峡常委坦言。他建议，“推动产业发展由企业堆积向产业集群转变，通过实施‘聚链、强链、延链、补链’工程，引导大中小型企业建立分工合作关系，提高产业的延伸度和连接度。王宏常委对此极为赞同，“产业集聚区不仅要完整产业链，更要强化创新链，整合人才链，不仅要做代加工厂，更要培育河南自己的品牌，以创新占领产业链的前端和价值链的高端。”

“要针对先进制造业集群发展、提质发展、创新发展的现实问题，促进先进制造业更好地发挥出内生效应和溢出效应。省政协将对意见建议梳理归纳，及时报送省委、省政府，做好协商成果的转化。”叶冬松最后总结。