坚定总坐标，坚持总思路，完善总方略(以下简称“三个总”)，是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的河南答卷。坚持“三个总”的战略谋划，就要积极谋划河南区域发展新思路、新战略，大力开创河南区域发展新局面。

积极融入国家区域发展新棋局

当前，我国区域发展进入了新阶段，呈现出发展新格局。丝绸之路经济带、海上丝绸之路、长江中游经济带的战略谋划，成渝、中原、长江中游、哈长城市群继长三角、珠三角、京津冀后进位国家级，由东向西、由沿海向内地，依托大江大河和交通干线，发挥航空、高铁等综合带动效应，中央和地方正合力构建国内与国外、沿海与内地相互支撑、良性互动的新棋局。这种以“国内外联动、区域间协同、外部协同与内部协同并重”的区域发展新棋局，将重构我国区域经济的发展版图，重塑我国对外开放的总体布局，助推内陆与沿边地区由边缘迈向前沿。

在这样的背景下，推进河南区域经济的发展，急需创新发展新思路，破除内陆意识和小农意识，打破行政区思维和地方利益观，积极融入区域发展新棋局，推进跨区域战略合作，变“腹地”为“核心”，强化和凸显河南在国家区域发展全局中的战略地位。

积极谋划河南区域发展新战略

新形势下，融入区域发展新棋局，要坚持以“三个总”的战略谋划为统领，积极谋划河南区域发展新战略。

首先，要在国家新棋局中寻求新方位，重塑新坐标。按照中央区域发展的总体部署和战略安排，充分发挥郑州“一路一带”重要节点城市的战略作用;要加强与周边省份的对接融合，强化与长三角、珠三角、京津冀等沿海区域的战略合作，加强与西部省市的联系，充分发挥在国家梯度发展中的战略枢纽作用。

其次，要调整河南区域发展的布局思路和战略重点。打破原有的板块划分和发展格局，重点构筑形成重点开发区域、农产品主产区、重点生态功能区和禁止开发区域等四大功能区，明确各功能区的功能定位、主要目标、发展方向和开发管制原则，形成四大功能区协调互动、良性共进的发展新格局。

最后，创新河南新型城镇化、产业发展、基础设施建设、生态环境建设等发展战略。比如，在河南新型城镇化战略推进和实施中，要在强化以郑州作为中心城市、洛阳作为副中心城市的基础上，选择南阳、商丘、安阳等人口大市、区域大市作为省域副中心城市，给予重点支持和扶持，以强化河南区域发展的支撑力和影响力。

找准河南区域发展的关键点和着力点

落实“三个总”的战略谋划，谋位新棋局，要积极把握新机遇，找准区域发展的关键点和着力点。

一是加快推进郑州航空港经济综合实验区建设。探索航空经济驱动型发展模式，着力搞好电子商务、E贸易试点、郑欧班列等模式创新，促进航空物流、高端制造、现代服务等主导产业发展，加强基础设施和公共服务设施建设，推动电子商务、物流快递、国际航空网络和金融结算“四位一体”跨越式发展，把实验区打造成为河南区域发展的战略高地和开放发展的战略平台。

二是科学谋划中原城市群建设。围绕把中原城市群建设成为中西部地区跨省级行政区城市群的目标，坚持核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边的理念和原则，编制实施中原城市群发展规划，创新体制机制，推动交通一体、产业链接、服务共享、生态共建，不断提升城市群的整体实力和综合竞争力，使中原城市群成为推动国土空间均衡开发、引领区域发展的重要增长极。

三是深入推进产业集聚区建设。充分发挥产业集聚区作为科学发展主载体的作用，提升产业集聚区的发展质量和效益。大力实施产业集聚区提升工程、商务中心区和特色商业区建设工程，提升产业集群、配套服务、节约集约、产城互动发展水平，培育形成一批特色优势产业集群和千亿级的产业集聚区。探索跨行政区域产业合作发展新模式，实施产业集聚区合作共建试点，培育和建设一批跨行政区的共建型产业集聚区。

四是积极完善综合交通网络体系建设。着力抓好航空港、铁路港、公路港等枢纽场站建设，开拓国际货运航线，全力推进“米”字形快速铁路网建设，完善高等级公路网，提升水运通道功能，形成多种运输方式布局合理、功能完善、内捷外畅、安全高效的大交通格局，为河南区域经济的发展和区域联系的强化提供坚实支撑。