12月18日，河南省第三届集聚区建设高峰论坛暨集聚区建设“金星奖”颁奖大会在郑州召开。中国产业集聚研究专家杨建国、资深媒体人石述思、民生证劵首席经济学家管清友应邀出席并发表主题演讲。

论坛开始，河南省社科院工业经济研究所所长龚绍东发布《 2014年产业集聚区发展报告》。报告指出，今年是河南省产业集聚区战略实施第五个年头，经过五年发展，18个地市的180个产业集聚区已成为各地经济腾飞的发力点，成为带动城乡统筹发展的结合点，引起了社会各界越来越多的关注。五年来，围绕“四集一转”，产业集聚区从无到有、从小到大、从重点突破到全面推进，综合载体功能持续增强，全局带动效应日益显现，已成为全省区域经济的增长极、转型升级的突破口、招商引资的主平台、实现转移就业的主渠道、改革创新的示范区，为河南成功应对国际金融危机冲击、加快经济转型升级提供了强力支撑。尤其当下，河南全力推进先进制造业大省建设之际，产业集聚区有能力、更有责任在破解新常态下的发展难题、打造新常态下的竞争优势上发挥引领作用，持续上规模上水平上层次，提高吸引力竞争力带动力。

作为产业集聚和招商引资领域的实战专家，杨建国多年来一直致力于推动产业园区的创新与升级。演讲中，杨建国结合自己的实践经验，以《产业园区创新升级与风险规避》为题聚焦产业园区当前亟待解决的创新升级问题。杨建国说，改革开放三十多年来，我国的产业集聚区经历了由生产要素集聚阶段向创新突破阶段的逐步转变，产业链和创新链的带动作用日益凸显，传统依靠资源投入和叠加取得产业规模效应的模式已经难以为继，与此同时，以新兴制造业、现代服务业为代表的新一轮经济增长又蓄势待发，在这种背景下，如何激发产业园区的集聚效应，加快产业向价值链高端攀升就成了产业园区下一步发展中不可避免的重大问题。

经过多年发展，产业园区的经济效应总体进一步提升，产业发展形成东部强、中西部加快发展的新格局，产业园区呈现链式和集群化发展趋势，但也暴露出了一系列问题，演讲中，杨建国针对目前产业园区的发展趋势和各种乱象，杨建国指出，产业园区亟待迈过多重坎：产业园区同质化严重，园区建设呈现“一窝蜂”状态;园区服务配套缺乏，难以吸引龙头企业入驻;“空壳化”严重，相当部分园区运营效率低下。同时，杨建国也为地方执政者敲响警钟，要对不良开发商“跑马圈地”、新媒体产业园等文化类产业园区盲目跟风、房地产商以开发产业地产为名义变相卖住宅等现象保持高度警惕。

产业生态不足、社会功能滞后、招商政策驱动等问题日益被产业园区管理者重视，如何适应新形势、新需求，依靠专业化、市场化的运作方式，进一步提高产业园区的招商引资成效、加强园区的功能建设与服务?杨建国建议，政府应实现差别化规划，细化产业园的考评机制，建立招商引资追溯机制，从源头预防招商腐败。同时，招商引资模式与理念应适应互联网经济时代的发展需求，建立信息招商网络，借助先进的新媒体技术武装招商引资手段，利用中介招商、企业家招商、产业链招商，变仓促招商为有序招商，努力实现招商营销现代化、招商信息管理现代化和招商队伍现代化。

上午11时，河南省工商联副主席赵纯武宣读集聚区建设“金星奖”获奖名单，郸城县产业集聚区、太康县产业集聚区等产业集聚区荣获“卓越成就”、“5A级最佳投资服务”、“最具竞争力产业名片”、“新型城镇化示范”四大类奖项。随后，“2015年河南省产业集聚区转型升级行动”正式启动。