5月15日下午，周口市委、市政府召开全市产业集聚区暨重点项目建设工作会议，总结产业集聚区等科学发展载体建设情况，交流经验，表彰先进，分析当前全市经济运行态势，对下一步重点工作进行安排部署。市委书记、市人大常委会主任徐光，市长刘继标出席会议并作重要讲话。

市领导杨正超、穆仁先、刘保仓、谢海洋、方婷、靳磊、李云、元相学、刘庆森、杨永志、张广东、刘政、程新华等出席会议。市委副书记、市纪委书记杨正超宣读《周口市人民政府关于表彰2014年度全市产业集聚区发展先进单位的决定》、《周口市人民政府关于表彰2014年度全市商务中心区和特色商业区发展先进单位的决定》、《周口市人民政府关于表彰2014年度全市重点项目建设先进单位的决定》。市委常委、常务副市长刘保仓主持会议。

徐光在讲话中说，2014年，我们认真贯彻落实省委、省政府的各项工作部署，把产业集聚区、“两区”和重点项目建设作为稳增长、调结构、转方式的总抓手，作为事关周口当前和长远发展的总支撑，抢抓机遇，科学谋划，有效运作，扎实推进，取得了显著成绩，科学发展载体体系得到完善，产业集聚区建设水平不断提升， “两区”建设迈出步伐，重大项目有新突破，发展氛围日益高涨。

徐光指出，纵向比，周口产业集聚区等科学发展载体和项目建设总体发展态势不错，但横向比，把周口放在全省的大格局中来看，周口产业集聚区与黄淮其他三市相比还有一定的差距。我们要清醒地看到周口科学发展载体和项目建设存在着项目建设总量小、产业集群少、项目投资强度及产出强度和建设质量低、中心城区建设依然较弱等问题。这些问题必须引起我们高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

就新常态下加快推进产业集聚区等科学发展载体和重点项目建设，推动全市经济社会持续健康平稳发展，徐光强调，要把握重点关键，争取更好更快发展。发展实践证明，产业集聚区、“两区”和重点项目建设是实现周口崛起富民强市全面建成小康社会的“牛鼻子”，是实现“三化”协调“四化”同步发展的“金钥匙”。当前周口产业集聚区建设已经到了解决大不大、强不强问题的发展阶段，“两区”建设进入全面快速推进的发展阶段，重点项目建设进入招大引强的发展阶段。我们必须清醒认识这一阶段特征，抓住当前的主要矛盾和矛盾的主要方面，系统性思考、科学性谋划、阶段性推进，理解科学内涵，明晰功能定位，把握关键重点，全面提升产业集聚区等科学发展载体和项目建设水平。一要着力培育产业集群。各个产业集聚区一定要盯紧主导产业，强化链式招商，不断延伸产业链条，努力做大增量、做优存量。加快实施优势产业集群培育工程，着力构建规模大、竞争力强、成长性好、关联度高的产业集群，加快构建现代产业发展新体系。二要着力强化创新驱动。要积极支持企业与国内外同行、大型央企、科研院所、高等院校开展合作，加大招才引智力度。要突出抓好创新主体培育、创新平台搭建、创新载体完善，支持企业申报高新技术企业和创新型企业，力争再培育一批国家级、省级产业创新领军企业。要推进商业模式创新，实施“互联网+”行动计划，培育新产业、新业态、新模式，打造产业集聚区转型升级新引擎。三要着力推动产城互动。要坚持把建设产业集聚区与推进新型城镇化有机结合起来，以扩大产业发展规模创造就业岗位，以就业岗位促进农民转移就业，以人口市民化规模扩大统筹完善城镇基础设施和公共服务，推动工业化、城镇化相互促进、良性互动、融合发展，实现以产兴城、依城促产。四要着力推进“两区”建设。要弄明白，专人抓，明确“两区”的功能定位和内涵，组建专门力量，制订专项方案，敢于攻坚克难。要解好扣，破瓶颈，当前“两区”建设主要是融资难，大家一定要开动脑筋，深入思考，认真研究上级政策，及早对接，力争今年“两区”建设出形象、出效益。五要着力推进中心城区发展。目前，中心城区小马拉大车的现状依然没有改变。下一步，港口物流产业集聚区要坚持“一个中心两个基本点”，以项目为中心，以产业为基，加快建设码头，发展临港产业；以民生改善为基，解决好失地群众的生产生活问题。开发区要坚持开放开发、创新创业，突出招商引资和项目建设，通过项目带动、招商引资，实现产城互动。川汇区要突出重点，强力突破，大力发展高新技术产业，着力加强城市管理，坚持民生优先，着力改善民生。六要着力营造良好氛围。要落实项目推进机制，定期召开市县重点项目建设协调推进会，研究解决重大问题。要对照省里要求，进一步完善提升产业集聚区考评办法、重点项目建设考评办法，加紧制定“两区”考核办法，提高考评科学化、规范化水平。要严格奖惩，利用好“四制”工作综合考评办法，继续实行火线优选，引导广大党员干部改进作风，真抓实做，在全市进一步营造凭党性干工作、看政绩用干部、靠项目论英雄、以平安定奖惩的良好氛围。

徐光强调，要统揽全局，做好当前工作。当前，我们首先要明确一个目标，即保持经济增速高于全省平均水平，实现弯道超车、跨越发展，提升周口经济发展水平。一要抓好经济运行。认真贯彻全省经济运行分析会议精神，研究用好省政府促进经济平稳健康发展30条政策措施，加强对重点领域、重要产业、重点企业的运行监测，分析问题、查找原因，制定措施、搞好服务，精心推动第二季度经济运行工作，确保实现时间过半、任务过半。同时，要高度重视统计工作，改进方式方法，积极有效衔接，杜绝弄虚作假。二要推进项目建设。要加快193个重点项目尤其是“双十五工程”、中心城区“四个一批”项目建设，已经开工的要加快推进，暂时没有开工的要做好准备，麦收后集中开工一批项目。三要抓好招商引资工作。正确处理好存量和增量的关系，在壮大现有企业规模、盘活现有存量，并在促进扩容增效的基础上，围绕主导产业和新兴产业招商引资，增加企业数量，做大增量，做到统筹发展。四要做好“三夏”准备。要加强小麦后期管理，抓好病虫害防治；抓好农资、农机调度，为“三夏”生产提供保障。同时，要及早做好秸秆禁烧宣传工作，做到未雨绸缪。五要落实好基层四项基础制度。要认真贯彻全省落实基层四项基础制度建设座谈会精神，明确责任，上下联动，扎实推进，促进基层基础工作规范化、制度化、科学化。六要维护和谐稳定。进一步增强大局意识、责任意识，继续落实好“一会四联”制度，着力解决信访问题，加强对防恐反恐、社会治安、安全生产领域的组织领导，切实维护社会大局和谐稳定。七要加大扶贫开发力度。八要开展好“三严三实”专题教育，做到政治上清醒、思想上重视、行动上迅速。

刘继标在讲话中全面总结了周口产业集聚区和“两区”等科学发展载体建设取得的新成效，深入分析了存在的问题，对下一步促进产业集聚区和“两区”发展作了具体部署。他指出，经过全市上下的共同努力，周口在项目建设、产业集聚区发展和“两区”建设等方面取得了很大成绩，具体表现为“成效显著，氛围浓厚”。“成效显著”，就是重点项目建设成效显著、产业集聚成效显著、“两区”建设成效显著。“氛围浓厚”，就是全市上下特别是各县市区你争我赶、聚力发展的氛围更加浓厚，全市经济社会发展的强大活力已经激发，凝神聚力加快发展的大好局面更加巩固。

就如何做好今年的工作，刘继标强调，一要牢牢把握项目建设这个主抓手，狠抓有效投资。在目前形势下，投资仍是稳定增长、拉动发展的最大动力。各级一定要增强紧迫感，以只争朝夕的劲头加快项目推进，用项目建设促进投资增长、拉动经济发展。二要做大做强产业集聚区这个主载体，狠抓集群培育。目前，周口的产业集聚区已从初期的打基础、引项目、拉框架发展到了扩规模、增效益、提水平的新阶段。各县市区、各部门一定要保持主导产业培育的政策定力，围绕培育食品加工、纺织服装2个千亿级产业集群，医药化工1个500亿产业集群，装备制造、新型建材、电缆电气3个300亿产业集群，集中精力建链、延链、强链，促进企业群体壮大和集成配套水平提升，不断占据价值链高端，推动产业向精深化、集群化发展。要培育壮大龙头企业，发挥其产品辐射、技术示范、信息扩散和销售网络中的龙头作用，引导中小企业发展，快速提升产业技术水平和市场竞争力。要强化创新驱动，努力争取较多创新平台在周口落地，同时用好现有各级技术创新条件，积极承接国家级、省部级重点项目，真正让创新成为推动企业、产业发展的核心动力。三要以“坐不住”“慢不得”“等不起”的紧迫感，狠抓“两区”建设。各级必须有强烈的紧迫感，在“两区”建设上，真正“动起来、快起来、热起来”。要着力完善基础设施，加快推进在建项目，真正抓实产业招商。四要科学研判当前发展形势，狠抓经济运行。从4月份刚刚出来的部分数据看，周口经济运行延续了一季度好的增长态势，“稳中有进、稳中向好”，坚定了我们完成“时间过半、任务过半”目标的信心和决心。但是，财税收入、房地产市场等经济指标的下滑也不容忽视，经济运行的形势依然严峻，下行压力依然较大。各县市区和市直各部门都要紧盯经济形势，做好科学研判，采取得力措施，稳定经济发展。

会上，副市长刘政、张广东分别代表第一组、第二组对观摩情况进行了点评。

会议对2014年度全市产业集聚区发展先进单位、全市商务中心区和特色商业区发展先进单位、全市重点项目建设先进单位进行了表彰。沈丘县、郸城县、太康县负责同志作典型发言。

当天上午，与会人员还集中观看了南阳和黄淮四市及各县市区产业集聚区和“两区”发展电视专题片。